之三：危险性较大工程得监管.pptVIP

第三章 危险性较大工程的监管 第二节 危险性较大工程的分级监管 一、危险性较大工程的分级监管原则 二、危险性较工程监管内容 三、危险性较大工程的监管方法 第二节 危险性较大工程的分级监管 一、危险性较大工程的分级监管原则 1、全过程监管的原则 对危险性较大分部分项工程进行全过程监管，将施工许可证审查、经常性的监督检查和对危险性较大分部分项工程监管有机结合。 第二节 危险性较大工程的分级监管 一、危险性较大工程的分级监管原则 2、属地管理原则 在危险性较大分部分项工程全过程监管中，按行政区划划分的各级建设行政主管部门和建设工程安全监督管理机构，依照有关法律或法规性文件，对所管辖区内的危险性较大分部分项工程监管全面负责、全面管理。即“谁监督谁监管”。 第二节 危险性较大工程的分级监管 一、危险性较大工程的分级监管原则 3、分级论证原则 在危险性较大分部分项工程监管过程中,按照危险性较大分部分项工程的分级,危险性较大工程安全专项方案分级论证,加大对危险性较大分部分项工程安全专项方案论证的监管。 详见教材P31页表3-2 第二节 危险性较大工程的分级监管 一、危险性较大工程的分级监管原则 在危险性较大分部分项工程监管过程中,按照危险性较大分部分项工程的分级,危险性较大工程安全专项方案分级论证,加大对危险性较大分部分项工程安全专项方案论证的监管。 江西省分级管理做法是： 一般危险性较大分部分项工程:危险性较大工程安全专项方案组织工程所在地县（市）级专家论证。 二级危险性较大分部分项工程和一级危险性较大分部分项工程: 危险性较大工程安全专项方案组织设区市级专家论证。 特级危险性较大分部分项工程, 危险性较大工程安全专项方案组织省级专家论证。 第二节 危险性较大工程的分级监管 一、危险性较大工程的分级监管原则 4、动态监管的原则 危险性较大分部分项工程内容、级别会随着设计的变更、施工方案的改变，周边环境和气候条件等变化而变化，要及时掌握动态、及时跟上监管、 第二节 危险性较大工程的分级监管 一、危险性较大工程的分级监管原则 5、责任到人的原则 按照分级监管的责任分工，由哪一级监管的，负责对危险性较大分部分项工程进行验收，完成后进行销项。对监管不力而导致发生3人以上较大事故的，要严肃追究有关部门和有关人员的责任。 第二节 危险性较大工程的分级监管 一、危险性较大工程的分级监管原则 6、重点监控原则 施工企业是危险性较大分部分项工程安全生产管理的第一责任人, 按照施工企业施工能力、管理水平、信誉度和危险性较大工程的风险度，确定对危险性较大工程的监控重点和监控频率，优化监管资源，强化监管效果。 第二节 危险性较大工程的分级监管 一、危险性较大工程的分级监管原则 7、分级督导原则 在危险性较大分部分项工程监管过程中,按照危险性较大分部分项工程的分级,当地建设行政主管部门和建设工程安全监督管理机构除认真履行属地管理职责外,还要依据危险性较大分部分项工程的分级监管原则,接受上级建设行政主管部门和建设工程安全监督管理机构分级督导,加大对危险性较大分部分项工程的监管力度。 第二节 危险性较大工程的分级监管 一、危险性较大工程的分级监管原则 7、分级督导原则 江西省分级督导做法是： 一般危险性较大分部分项工程；组织由工程所在地县（市）级建设行政主管部门负责监管。 二级危险性较大分部分项工程和一级危险性较大分部分项工程,除由当地建设行政主管部门和建设工程安全监督管理机构负责监管外,同时还要接受设区市建设行政主管部门和建设工程安全监督管理机构的督导。 特级危险性较大分部分项工程, 除由当地建设行政主管部门和建设工程安全监督管理机构负责监管外,同时还要接受省建设行政主管部门和建设工程安全监督管理机构的督导。 第二节 危险性较大工程的分级监管 二、危险性较工程监管内容 1、施工单位、监理单位是否建立危险性较大分部分项工程安全管理制度； 2、是否进行是危险性较大分部分项工程辨识，是否有危险性较大分部分项工程清单及控制措施； 3、是否单独编制了危险性较大分部分项工程安全专项施工方案；是否进行了企业内部的审批；是否通过项目总监理工程师审核。需专家论证的专项方案，是否在属地安全机构督导下召开了专家论证会，是否按专家论证意见修改完善了专项方案； 4、专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人