《党政机关公文处理作条例》解读.pptVIP

《党政机关公文处理工作条例》解读 厅办公室 曲军 2016年2月1日 党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。 公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。 一、行文规则解读 二、公文文种解读 三、公文标题解读 四、公文拟制中需要注意的几个问题 五、两点建议 第一部分、行文规则解读 行文规则是指各级机关公文往来时需要共同遵守的制度和原则。 行文规则这一章主要有： （一）行文总规则； （二）向上级机关行文的规则； （三）向下级机关行文的规则； （四）其他行文规则。 第一部分、行文规则解读 （一）行文总规则 1．“行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。” 第一部分、行文规则解读 2．“行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。” 第一部分、行文规则解读 （1）按照隶属关系和职权范围行文。 隶属关系，是指一个机关隶属于另一个机关。 职权范围，是法律法规确定的职责任务、管辖范围和行使权力的界限。 隶属关系和职权范围决定行文关系，行文关系决定行文的依据、公文的内容、文种的使用、语言的组织等。 第一部分、行文规则解读