【2017年整理】桥梁施工安全应急救援及处理制度.docxVIP

XX市XX开发区XXXX项目生产安全事故报告、应急救援及调查处理制度一、工程概况和编制目的本工程位于XX市XX区，是连接黄阁、灵山半岛、横沥半岛和珠江管理区的主要通道。起讫里程为K0+000.000-K7+465.152，路线总长7.465km，其中桥梁总长约5.740km，道路长约1.725km（不含辅道）。主要由X桥、XX桥、XXX桥等三座特大桥及相应的连接道桥组成。为了保护本项目从业人员在本项目施工中的身体健康和生命安全，为积极应对可能发生的公路工程施工安全生产事故，迅速、有效地组织和实施救援，防止事故蔓延、扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命和财产安全，维护正常的社会秩序和工作秩序，根据《安全生产法》和《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》等法律、法规和政策的要求，结合我施工段实际，编制广州市南沙明珠湾灵山岛尖区域凤凰二桥项目桥梁施工安全生产事故应急预案。保证本项目在桥梁施工中出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援。制定应急救援预案的目的是快速、有序、高效地控制紧急事件的发展，将事故损失减小到最低程度。对桥梁可能发生的高处坠落、桥梁机械伤害、桥梁物体打击等灾害提前做出安排，明确应急职责，识别紧急需求，降低和减少对环境和员工的伤害。二、工作原则“属地管理，条块结合”的原则。对公路桥梁工程施工安全生产事故的处理，由项目部统一指挥协调相关部门，保证对公路桥梁施工安全生产事故的有效控制和快速处置。“平战结合，以平备战”的原则。将事前预防与事后应急有机结合，按照战时的要求，把应急管理的各项工作落实在日常管理之中，提高危机防范水平。“系统联动，资源整合”的原则。发生公路桥梁施工安全生产事故时，充分利用和发挥现有资源作用，对已有的各类应急指挥机构、人员、设备、物资、信息、工作方式进行资源整合，保证实现项目部的统一指挥和调度。“快速反应，科学应对”的原则。各桥梁施工队组建处置施工安全生产事故的快速反应机制，保证人力、物力、财力的储备，一旦出现危机，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。三、安全生产事故报告制度无论事故性质、事故原因和责任方是否已查清，承包商必须在发生安全事故后第一时间向监理工程师和业主电话报告，24小时内报送书面报告，事故处理完毕后，以书面形式提供完整的事故处理报告。重伤以上的事故，承包商应立即以电话、传真方式报告监理工程师和业主，同时，积极实施抢救措施，严防事态扩大。按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的要求进行调查并逐级上报。1、生产安全事故伤亡等级划分依据中华人民共和国国务院令第493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：?（1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。2、一般事故的处理措施。如果发生了事故（在没有造成人员受伤的情况下），承包人项目经理要采取措施使损失（受害）程度降低到最低，明确执行不同于正常情况下的紧急操作方法，并及时将损失向监理工程师汇报。3、伤害事故发生时的处理措施。如果发生了伤害事故，承包商要暂停施工，救出受灾人员接受医生治疗，并将事故及时向监理工程师汇报。4、伤害事故原因调查及对策的实施。（1）承包商应成立事故调查小组，在监理工程师的组织参与下，尽快进行事故调查，写出调查报告。（2）调查报告的内容：a. 事故发生的时间、地点、性质等详细情况；b. 人员伤害情况及紧急处理措施实施情况；c. 事故原因分析与判断；d. 需采取的进一步处理措施；e. 事故涉及的有关人员和责任者的情况。（3）在事故调查的基础上进行进一步的事故原因分析，正确判断事故原因。（4）监理工程师提出《事故处理报告》并报送业主。事故处理报告主要内容有：a. 事故的调查和检查情况；b. 事故原因和事故处理措施的实施情况；c. 事故责任人的处理意见；d. 今后施工过程中类似问题的预防措施。四、突发事故应急救援体系及组织机构和预警等级发布桥梁施工现场事故以桥梁施工队为主要救援队伍；其他专业施工队伍作为事故应急救援的后备队伍；以社会救援机构队伍为应急救援的主要力量。针对本项目施工特点，桥梁众多，多为高墩大跨桥梁，施工作业难度大，极易造成桥梁高空