第五章 规划的设计与工程建设.ppt

第五章 规划设计与工程建设 主要内容 一、城乡规划管理制度与政策 二、勘察设计 三、招投标与建设监理 四、建设工程施工与质量管理 一、城乡规划管理制度与政策 （一）城市规划的实施管理 城市规划的实施管理主要是报建审批管理和批后管理 报建审批管理主要包括“一书两证”：建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。 批后管理主要是按照规划实施监督检查体系对违章占地和违章建设的查禁工作。 （一）城市规划的实施管理 1、建设项目选址意见书 按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。 其他的建设项目不需要申请选址意见书。 （一）城市规划的实施管理 2、建设用地规划许可证 （1）划拨 建设项目经有关部门批准、核准、备案后 申请者：建设单位 审批单位：城市、县人民政府城乡规划主管部门 依据：控制性详细规划 核定内容：建设用地的位置、面积、允许建设的范围 （一）城市规划的实施管理 2、建设用地规划许可证 （2）出让 申请者：建设单位 审批单位：城市、县人民政府城乡规划主管部门 提交材料：持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同 城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。 （一）城市规划的实施管理 3、建设工程规划许可证 （1）条件：城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的 （2）申请者：建设单位或个人 （3）审批单位：城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府 （4）提交材料： 使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案、修建性详细规划 （5）建筑工程规划许可管理的主要内容： 建筑管理、道路管理、管线管理、审定设计方案、放线验线制度、建设工程的竣工验收、竣工资料的报送 （二）城市紫线、绿线、蓝线和黄线管理 1、城市紫线管理 （1）城市紫线，是指国家历史文化名城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线，以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线。 《城市紫线管理办法》（2003） （二）城市紫线、绿线、蓝线和黄线管理 1、城市紫线管理 （2）在城市紫线范围内禁止进行下列活动： 　　 违反保护规划的大面积拆除、开发； 对历史文化街区传统格局和风貌构成影响的大面积改建； 损坏或者拆毁保护规划确定保护的建筑物、构筑物和其他设施； 修建破坏历史文化街区传统风貌的建筑物、构筑物和其他设施； 占用或者破坏保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路和古树名木等； 其他对历史文化街区和历史建筑的保护构成破坏性影响的活动。 （二）城市紫线、绿线、蓝线和黄线管理 1、城市紫线管理 （3）在城市紫线范围内确定各类建设项目，必须先由市、县人民政府城乡规划行政主管部门依据保护规划进行审查，组织专家论证并进行公示后核发选址意见书。 （4）城市紫线范围内各类建设的规划审批，实行备案制度。 （5）在城市紫线范围内进行建设活动，涉及文物保护单位的，应当符合国家有关文物保护的法律、法规的规定。 （二）城市紫线、绿线、蓝线和黄线管理 2、城市绿线管理 （1）城市绿线，是指城市各类绿地范围的控制线。 《城市绿线管理办法》（2002） （2）城市绿线内的用地，不得改作他用，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。有关部门不得违反规定，批准在城市绿线范围内进行建设。因建设或者其他特殊情况，需要临时占用城市绿线内用地的，必须依法办理相关审批手续。在城市绿线范围内，不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出。 （二）城市紫线、绿线、蓝线和黄线管理 3、城市蓝线管理 （1）城市蓝线，是指城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。 《城市蓝线管理办法》（2005） （2）在城市蓝线内进行各项建设，必须符合经批准的城市规划。在城市蓝线内新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，应当依法向建设主管部门（城乡规划主管部门）申请办理城市规划许可，并依照有关法律、法规办理相关手续。 （二）城市紫线、绿线、蓝线和黄线管理 3、城市蓝线管理 （3）在城市蓝线内禁止进行下列活动： 　　 违反城市蓝线保护和控制要求的建设活动； 擅自填埋、占用城市蓝线内水域； 影响水系安全的爆破、采石、取土； 擅自建设各类排污设施； 其它对城市水系保护构成破坏的活动。 （二）城市紫线、绿线、蓝线和黄线管理 4、城市黄线管理 （1）城市黄线，是指对城市发展全局有影响的、城市规划中确