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第六章 城市职能分类 第一节 城市经济活动类型划分与城市发展 为本城市的需要服务的—非基本活动 为本城市外部需要服务的—基本活动 一种是离心型的基本活动，如城市生产的工业产品或城市发行的书刊报纸运到城市外销售； 另一种是向心型的基本活动，例如，外地人到这个城市来旅游、购物、求学或接受医疗等。 非基本活动部分细分也有两种，一种是为了满足本市基本部分的生产所派生的需要；另一种是为了满足本市居民正常生活所派生的需要。 基本部分是城市发展的主导力量，但同时，基本和非基本是相互依存的。城市的非基本部分应该和基本部分保持必要的比例，当比例不协调时，就会使城市运转不正常。 一个城市的钢铁工业，80％供给外地，20％在本城市消费，则B/N比是4:1。 也可以按该部门产品从外地和从本地获得的收入来求取B/N比。更多情况下是折合成劳动力来表示B/N。如果城市各经济部门把从业职工划分成基本和非基本两部分，即可得到整个城市的B/N。 现代城市的每一个经济部门都可能既为外地服务又同时为本地服务。把以基本活动部分占明显优势的经济部门叫做基本部门，以非其本活动部分占明显优势的经济部门叫非基本部门。 一个城市，如果基本活动部分的内容和规模日渐发展，这个城市就势不可挡地要发展。如果基本活动部分由于某种原因而衰落。同时没有新的基本活动发展起来，那么它就要趋向衰落。 当城市的条件发生变化，促进新的基本部分萌发时，衰落的城市还会复兴。 经济基础理论的现实意义 一个城市，经济要发展，必须根据自己的特点，发展为市外服务的经济活动。 门类较多的综合性大城市，抵抗外部市场波动的能力较强，新的基本经济活动的引入所产生的乘数效应较大。 专业化与综合化相结合。一方面，要寻找出乘数效应较大、产业链较长、能带动一系列产业发展的专业化部门发展，另一方面要求在专业化基础上合理地综合发展城市和区域的经济。 正规经济、非正规经济（informal economy） 二、划分城市基本和非基本活动的方法 通过发调查表和现场访问获得每一个企业和单位基本和非基本活动的信息，最后都折合成职工数，进而得到整个城市的B/N。 优点：可以得到比较准确的结果， 缺点：整个调查过程非常繁琐。当城市规 模较大时，工作量浩翰异常，如果想同时对比研究几个城市，简直就无法靠个人的力量得到第一手资料。 2.残差法 霍伊特 把已经知道的以外地消费和服务占绝对优势的部门，作为基本部分先分出来，不再过细地区分内部可能包含的非基本部分。然后从基本活动不占绝对优势的部门职工中，减去一个假设的必须满足当地人口需要的部分。他假设的比例为1:1。 优点：简单 缺点：主观性较强，精度不高。 这个方法的实质是认为全国行业的部门结构是满足全国人口需要的结构，因此各个城市必须有类似的劳动力行业结构才能满足当地的需要。 低于这一比重的部门，城市需从外地输入产品或取得服务。 当城市某部门比重大于全国比重时，认为此部门除满足本市需要外还存在基本活动部分。大于全国比重的差额即该部门基本活动部分的比重，把各个部门和全国平均比重的正差额累加，就是城市总的基本部分。 阿历克山德森在1956年研究美国城市经济结构时企图为各部门寻找一个“正常城市”作为衡量所有城市应有的非基本部分的标准。低于这一标准的部门，只为本地服务，在这标准以上的部分，是城市的基本活动部分。 他按36个部门计算了每个城市的职工构成百分比。分别把每个部门的864个城市按职工比重从小到大排列起来，并据此画成各部门职工百分比的累积分布图。 他经过大量的对比，最后确定选取各部门序列中第5个百分位（即第43位城市）城市的职工比重作为该部门满足本地需要的正常比重，并称之为K值。超出K值的部分为基本活动部分。 36个部门的K值加起来一共是37.7％。意味着美国城市当时为本市服务的“正常的”职工比重应该在 37. 7％左右，即 B/N约 1:0.6。 1960年厄尔曼（E.L.Ullman）和达西（M.F.Dacey）提出了另一种划分基本/非基本部分的方法，叫最小需要量法。 其要点： ①他们认为城市经济的存在对各部门的需要有一个最小劳动力的比例，这个比例近似于城市本身的服务需求，一个城市超过这个最小需要比例的部分近似于城市的基本部分； ②把城市分成规模组，分别找出每一规模组城市中各部门的最小职工比重，以这个比重值作为这一规模组所有城市对该部门的最小需要量。 一城市某部门实际职工比重与最小需要量之间的差，即城市的基本活动部分，把城市各部门的基本部分加起来，得到整个城市的基本部分。 用最小需