对我国所得税征管制度思考(草稿).docVIP

河南广播电视大学 ? ? 毕 业 论 文 ?? ? ? ? ? 论文题目： 对我国个人所得税征管制度的思考 学生姓名： 薛旺才 学生学号： 系 别： 专 业： 指导教师： 职 称： （宋体、小三号） 日 期： （宋体、小三号） 目录 一、个人所得税的产生及我国个人所得税的发展现状 1 二、我国个人所得税计征介绍 1 （一）纳税对象 2 1、居民纳税义务人 2 2、非居民纳税义务人 2 （二）征税内容 2 （三）适用税率 2 1.工资、薪金所得 2 2.适用5级超额累进税率 2 3.比例税率 2 （四）税额计算 2 （五）征收管理 3 三、我国个人所得税的漏洞 3 （一）税源隐蔽分散难以监控 3 （二）现行税制模式难以体现公平合理 3 （三）税率设置的不合理 4 （四）缺乏完善的征收体系，征管难度大 4 四、对我国个人所得税改革的建议及可行性分析 4 （一）我国个人所得税改革的思路 4 1、实行分类与综合相结合的混合型税制结构模式 4 2、合理的设计税率结构和费用扣除标准 5 3、加强税收源泉控制，防止税款流失 5 4、扩大纳税人知情权，增强纳税意识 6 5、加大对偷漏个人所得税行为的查处、打击力度，维护法律的严肃性 6 6、完善我国个人所得税征收管理的配套条件 6 （二）发展和完善个人所得税的现实可行性分析 7 1、改革开放以来，我国国民经济迅速发展 7 2、我国国民收入分配中，公民个人所得比重逐年上升，居民个人收入有大幅度增长 7 3、我国对个人所得税进行科学化征管的条件已基本具备 7 参考文献 8  对我国个人所得税征管制度的思考 摘要：个人所得税是调整征税机关与自然人（居民、非居民人）之间在个人所得税的征纳与管理过程中所发生的社会关系的法律规范的总称是以自然人取得的各类应税所得为征税对象而征收的一种所得税，是政府利用税收对个人收入进行调节的一种手段。个人所得税的征税对象不仅包括个人还包括具有自然人性质的企业。??? 一、个人所得税的产生及我国个人所得税的发展现状 个所得税1799年创始于英国通行世界已有200多年担负调节社会财富分配、防止贫富差距过大的重任。个人所得税是当今世界大多数国家普遍采用的一种主体税种，它以纳税人的所得额为课征对象，根据纳税人的经济能力，实行多收入多征税，少收入少征税的量能负担原则，有利于缩小贫富差距、实现社会公平；其累进所得税率有利于调节纳税人的收入水平，发挥税收稳定经济波动、调节消费和投资的功能。目前世界各国的个人所得税地位，大致可以划分为高个人所得税制、中低个人所得税制和无个人所得税的避税港制等三种模式。 中低个人所得税制模式 我国个人所得税法曾于1993年、1999年、2005年、2007年6月29日修正过四次。1980年9月10日审议通过了《中华人民共和国个人所得税法》，并同时公布实施。该税法统一适用于中国公民和在我国取得收入的外籍人员。至此，我国的个人所得税征收制度开始建立1993年10月31日，修正案规定，不分内、外，所有中国居民和有来源于中国所得的非本国居民，均应依法缴纳个人所得税。此举不仅增大了个人所得税的征收对象同时也扩展了财政收入。1999年8月30日，开征了个人储蓄存款利息所得税。2005年10月27日，修改了个人所得税的费用扣除金额由800元增加至1600元，同时可以在税前抵扣个人缴纳的社保费用以及住房公积金等。2007年6月就储蓄存款利息所得的个人所得税调整问题授权国务院作出规定，为国务院决定减征或停征利息税依据。自此我国的个人所得税不断发展走向完善，并一直发挥着积极的调节作用。我国最近一次对个人所得税的调整，是个人所得税起征点自2008年3月1日起由1600元提高到2 000元。据了解，本次修正是自1980年9月10日个人所得税法通过以来的第五次修正。我国个人所得税的纳税义务人是在中国境内居住有所得的人，以及不在中国境内居住而从中国境内取得所得的个人，包括中国国内公民，在华取得所得的外籍人员和港