第十章节 市场失灵和微观经济修改稿.ppt

第十章 市场失灵和微观经济政策 完全竞争市场的前提条件 经济人假设 完全信息（信息确定、信息对称） 资源自由流动（没有垄断） 没有外部性 私人物品（不考虑公共物品的特性） 垄断造成的福利损失 垄断造成的福利损失 对垄断的公共管制 管制垄断价格 管制垄断产量 两种情况： 递增成本行业 递减成本行业（自然垄断性行业） 反托拉斯法 自1890年至1950年，美国国会通过一系列反垄断法案 限制共谋、兼并、价格歧视、不正当竞争的垄断行为 ATT拆分案、微软案 当一种市场结果影响了第三方，而不是市场中的买主和卖主, 产生的副作用叫作外部性。 外部性导致市场的无效，因此无法使社会福利最大化。 若对第三者的影响是负面的,那么就是负外部性。 若对第三者的影响是正面的,那么就是正外部性。 外部性分类： 1）生产的外部性 厂商排污 基础设施的修建、教育和培训的正外部性 2）消费的外部性 小汽车的排污与“拥挤成本” 吸烟 公民受教育的正外部性 外部性的解决办法 通过禁止解决 通过指导解决 通过自愿支付解决 通过合并解决 通过税收和补贴解决 通过销售污染权解决 通过管制解决 污染和社会最优... 技术外溢与社会最优 消费的外部性 外部性一例 实现社会最优产量 政府可以通过对生产者征税和补贴来使均衡数量达到到社会最优水平，从而把外部性内部化。 基于市场的管制政策 可交易的污染许可证（ Tradable pollution permits） 允许自愿地从一厂商向另一厂商转移排污权 由政府制定排污标准 向厂商发放污染许可证，允许厂商之间自愿地转让污染权。 因为各厂商的治理污染成本不同，所以可以降低排污成本。 可交易的排污许可证 政府根据实际情况制定一个城市的排污标准，如向空气中排放总量为20吨。 向两个排污工厂（钢铁厂和化工厂）各发10吨排污许可证。 两上工厂治理污染成本不同，钢铁厂每吨2万元，化工厂每吨位1万元。 允许两厂交易，钢铁厂会向化工厂购买许可证。议价结果为每吨1.5万元。 结果钢铁厂可多排污10吨，节约5万元；化工厂治理成本10万元，多得5万元收入。 从社会来看，两家排污量没有增加，但节约排污成本共10万元。 政府管制对企业造成的限制 在环境保护、产品质量和安全方面，政府都要对厂商的经营加以管制。 使固定成本增加，若不改变价格的话，就会减少利润 如果政府管制提高变动成本的话，就会提高价格降低产量 科斯定理 斯蒂格勒总结的“科斯定理” 在交易成本为零的世界里，也就是在标准经济理论的假设里，不论权利的初始安排怎样，当事人谈判都能导致财富最大化安排 外部性问题本质上是当事人双方相互作用的一种关系，单向征税不是解决外在性的最好方法，因为有可能加大社会成本，使资源配置无效率 公共物品（外部性的特例） 在消费上具有非竞争性和非排他性的物品 公共物品一旦提供给某个人，还可以无额外条件地提供给其他人 公共物品分类 纯公共物品——只能由政府提供，公众纳税间接支付 准公共物品（有限公共物品） （1）某些自然垄断性物品 （2）优效物品：无论人们的收入水平如何都应消费的公共物品 例：社会卫生保健、中小学教育、传染病免疫、社会安全保障 公共物品与搭便车问题 搭便车者就是得到一种商品的好处而避免支付的人。 政府可以直接提供公共物品，用税收收益进行支付，就可以使每个人的情况更好。如建立军队，设立法庭执法等。 政府提供公共物品时，如果科学决策，总效益超过总成本，使供求接近平衡。 但若政府官员出于私利，又没有监督与制约，或决策失误，就会引起资源配置不当，此时出现“政府失灵”，即政府代替市场仍没有实现资源最优配置。 公共地的悲剧 当一个人使用一种公共资源时，他会使另一人对资源的享有程度降低。 当人们使用公共资源时不会费时，这项公共资源一般会被过度使用 由此产生一种负外部性。 为什么牛不会灭绝? 产权的重要性 产权不清时(即某些商品的价值没有具有合法控制权的所有者)，市场就无法有效率地配置资源。 产权的不存在导致市场失灵，政府可能解决问题。 公共物品的消费倾向 购买方式: 通过纳税间接购买 福利刚性: 人们普遍具有要求政府提供更多的纯公共物品的消费倾向 公共物品市场失灵 公共物品的特征决定了它的供需曲线是虚拟的:私人和政府之间不存在产品价格信息和稀缺性的信息传递过程（市场） 消费者不能确定自己对公共物品的偏好或有意隐瞒偏好程度 所以市场提供的公共物品会低于最优数量，即市场机制分配的公共物品会不足 公共物品的决定程序 公共选择理论——关于政治的经济学：研究与政府行为有关的集体选择问题 免费与补贴——