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略论法院党的建设工作服务审判工作的 可能与路径 2011年7月27日，新疆自治区党委组织部和新疆高院党组联合制定下发了《关于加强和改进全区法院系统党建工作的意见》（以下简称《意见》），该项举措标志着我区人民法院党建工作进入了一个新阶段。《意见》围绕法院系统的思想建设、队伍建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设以及党建工作制度建设6个方面，提出了人民法院党建工作的目标任务。以党建为主线，以党建带队建，以队建促审判，是新时期人民法院党建工作的出发点，也是人民法院工作科学发展的必由之路。本文拟就当下法院党建工作如何与审判工作更加科学紧密地结 合，形成协调发展的合力谈点粗浅认识。 一、充分认识法院党建工作的重要性 加强和改进人民法院党建工作，是人民法院本质属性的内在要求和客观需要。人民法院是党领导下的国家审判机关，是党领导下实施依法治国方略的重要载体，是党通过司法手段管理国家和社会事务的重要力量，是党通过司法途径保持同人民群众血肉联系的重要纽带党员是法院队伍，尤其是法官队伍的主体，政治业务素质法院各项工作上台阶、上水平 最高人民法院院长王胜俊同志强调：“实现人民司法事业的科学发展，履行好人民法院的审判职能，保障社会的公平正义，关键在人民法院的各级党组织。要坚持以党建带队建，以党建促审判，确保党对人民法院工作的绝对领导，确保发挥各级党组织的作用，确保推动人民法院工作科学发展。”可见，加强和改进党建工作，是人民法院审判职能得以充分发挥，审判事业得以科学发展，人民性和先进性得以永葆的必由之路。现在的问题是，如何在两者之间搭建一条顺畅而管用的桥梁，使党建工作发挥更大的作用。 人民法院党建工作与审判工作紧密结合的基础与前提是，要充分理清在法院开展党建工作的基本思路。换言之，党建工作进入审判工作不是需不需要的问题，而是怎样进入的问题。最高人民法院沈德咏副院长在2010年全国法院队伍建设座谈会上明确指出，“要进一步整合政工、党务人力资源，充分吸纳审判业务部门领导、一线办案人员参与党建工作，注意发挥基层党组织的作用，从根本上改变党建与队建的自我‘小循环’局面，着力建设‘大党建’体系，真正从机制上确保党建工作融入审判实践，形成条块结合、上下联动、整体推进的党建工作新格局。”显然，沈德咏的讲话已经指出了当下法院党建工作的主要误区。现在要做的就是，针对这些问题，找出切合实际的解决办法，便是党建工作有机融入审判工作的基本逻辑。 在我们看来，法院党建工作应当紧紧围绕审判工作的特点与实际，找准两者之间的契合点，探索研究将党建工作深入审判实际中的办法。我们认为，应当在牢固树立党对审判工作的领导和独立开展审判工作的基础上，积极探索在具体审判实践中开展党建工作，引入党建工作，发挥党建工作的优势，从而在两者之间形成良性互动机制。 三、法院党建工作的现状及其反思 毫无疑问，抓好法院党建工作是带动法院队伍建设和促进审判工作的基础和动力，但值得注意的是，目的的正当性并不当然意味着手段的科学性，法院党建工作依然有许多值得改进之处。 一是对法院党建工作重要性认识还有待提高。当前，机关部分支部和党员认为法院党建工作应该服务服从于审判工作，只要按规定完成案件审理，搞好了执行工作，说明法院工作就可以了；另外一些人认为，法院党建工作就是组织党员干警学习，开展一些活动，发展几个党员，工作过得去，要求不高；一些党务工作者对党建工作热情不高，工作不实，认为法院搞审判看得见，摸得着，搞党务工作出力不讨好，显不出个人政绩，而在法院党支部领导又均是法律业务型干部，承担较多而繁重的审判业务工作，都是兼职，造成无时间、无精力去抓党务工作，这样很容易因为审判业务工作上的繁忙而导致对党务工作“心有余而力不足”；还有的认为审判工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置，因而抓党建工作只能流行形式，被动应付，成效不高。 二是党建工作缺乏创新机制。当前，法院党建工作的开展并未完全走出下发文件、部署活动，提交情况汇报的传统路数，没有充分发挥好党建工作的源头活水作用，特别是在新时期如何创新工作思路,把党建工作融入到队伍建设和各项审判工作中去。换言之，对于书面结果的追求甚于对实际效果的考察。我们不能认为这一传统方式已经过时，事实上从某种意义上讲，正是由于客观条件（人员、经费等）的支持不足，才不得不过多依赖传统的方式。然而，毕竟时代在改变。在一个信息高度丰富，个人独立意识空间增前的时代，空洞的说教和不切实际的活动部署，终究难以获得长久的生命力，最终的结果便是敷衍了事，难言实效。 三是围绕业务抓党建的力度还有待提高。近年来，在加强人民法院党的建设方面做了一些有益的尝试，也想了一些办法，让党建工作为法院的中心工作助威提劲，如组织党员法官深入乡村、牧场巡回办案；评选“优秀党员”、“党员办案标兵”等。但究其内里，还