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试论建设省级交通运输安全监控统一平台 江西省交通厅信息中心 余力克 颜庆华 钟 平 交通事故已经成为威胁人们生产生活安全、影响社会秩序稳定的重要因素，2004年仅道路交通事故全国就发生了50余万起，造成10万人死亡、40余万人受伤。尤其是营运客车和危险品运输，往往造成特大恶性交通事故，其受害面之广，损失之大，影响之深，已经成为构建和谐社会的大敌。如何预防交通运输事故，构建和谐的交通运输环境，已经成为迫切需要解决的问题。作为江西省交通信息化建设的一部分，经省发改委批复，省交通厅决定建设省级交通运输安全GPS监控系统统一平台。经过前期充分的准备，由省交通厅出资、由厅信息中心负责建设的省级交通运输安全GPS监控平台于2005年春节前竣工，软件系统经全国招标选定，而系统所需的监控终端硬件设备、车/船载信息采集设备（以下简称“GPS终端”设备），则由各企业单位自行选择购置。经过半年多的试运行，现系统运行稳定可靠。这个系统的建成已形成我省特有的模式。 一、国内GPS监控技术应用现状 利用GPS/GIS技术组建运输工具定位服务系统，是近年来新兴的前沿科技应用。其相关技术的应用已有10多年的历史，从技术引进、消化吸收、应用研究，到现在已进入推广应用时期，其中交通运输是主要的应用领域。如危险物品/重要物品运输监控、客/货运输超速/超载监控与业务调度、出租车监控调度等各种小规模GPS应用系统已为数不少。近几年来我国一些专业公司在软件和硬件上不断研发，特别是通信技术的跟进，已从纯短信方式发展到GPRS/CDMA 1X的数据通信方式；同时各类GPS终端硬件设备生产商的不断加入这个市场，GPS终端设备已有走向平民化的趋势。因此，GPS车辆监控系统整体技术已逐渐走向实用阶段。 二、构建统一平台的可行性分析 1、建立省级交通运输安全监控网络统一平台的紧迫性。随着经济的发展，机动车保有量和驾驶员数量大幅度增加，道路交通事故时有发生，超速、超员、疲劳驾驶等违章现象普遍存在，极易发生群死群伤等恶性事故；水上运输，特别是黄金周江河湖区风景游览客运船只，同样存在超员运输问题。交通安全形势依然严峻。要使这种现象得到有效遏制，除了加强政策制定、制度建设等管理等手段外，迫切需要依靠高技术手段从源头上来解决此类难题。我国正处于经济高速发展时期，各省都迫切需要一个安全的交通运输环境。所以建立省级交通运输安全监控网络统一平台势在必行。 2、GPS监控系统的真正作用。GPS系统有别于行车记录仪，是一种“事前监督与事后核查并举”的技术，它尽可能地做到“防范于未然”；若在全省统一的网络中实现统一的数据格式，可以向各有关部门开放监控终端窗口，分层次地进行监督管理，也便于政府相关主管部门宏观了解安全运输情况。在关键时刻，可以对突发事件的特定运载工具进行监控（掌控），为政府领导决策指挥提供帮助；同时，通过配套的运输企业客户端应用软件，可对运行数据进行宏观分析，提升企业管理水平带来经济效益。 3、建设省级交通运输安全监控统一平台，是交通安全生产建设的一项重要内容。增强市场动态监管手段，提高紧急救援和应急调度指挥能力，增加运输企业安全生产的科技含量和信息化水平等具有深远意义。 4、统一平台，资源共享。现阶段，对于一些发展中的省份，经济底子薄，企业尚不富裕。如果由每个行业、每个企业都自行组建自己的运行平台，配备系统技术管理人员，会造成系统的重复建设、增加运行成本，并且由于不同营运公司的平台产品数据标准和格式不一，资源也得不到共享。因此，从社会整体利益出发，建立统一的交通运输（公路、水运）安全监控运行平台才是明智之举。 5、若采取全国范围的软件招标，能选出优秀的大型平台软件系统，获得具有高质量的、提供长期技术支持和维护保障的电子地图产品，在这一平台下，通过采用多驱动容器技术，使不同厂家的GPS终端设备可以运行于同一个平台系统；由运输企业自行选购GPS终端设备，使用户能得到性价比更好的产品，能使各厂家相互学习、取长补短、良性竞争，利于GPS产品市场的良性发展。进而为今后在GPS软件和车/船载设备产品制定行业性技术标准奠定基础。 三、系统建设的基本原则 省级平台系统，要求采用大型操作系统，并以大型数据库为依托，集中式与分布式相结合；充分保证系统的可扩展性，具备相当的通讯、计算机和网络设备的信息容量及高速处理能力；有一定的超前性，软硬件预留接口，便于维护、升级和扩展，以适应将来发展的要求；要充分满足运输行业的应用特点；实行严格的权限管理，防止运营车辆超速、非司机驾驶和疲劳驾驶，装有摄像头的客车可以实时了解其是否 超载（员），还能对驾驶员的工作量、出勤率等业务进行统计，对司机是否私自带客进行检测和监督，保障安全、稳定的运营。 危险品车辆GPS管理系统 提供车辆安全行车、监控、调度和管理。当车辆发生问题