【2017年整理】申通集团安全生产管理办法.doc

上海轨道交通建设工程 安全生产管理办法 上海轨道交通建设指挥部 建设工程安全生产管理办法 第一条：目的 为强化轨道交通建设工程安全生产管理，提升管理水平，规范管理行为，特制定本办法。 第二条：范围 本办法适用于上海轨道交通建设工程安全生产管理，包括土建、轨道、装饰、机电及相关的道路、管线等。 第三条：职责分工 (一)业主 1、安全生产目标 1)伤亡事故控制指标及考核：制定科学、合理的伤亡控制指标和考核办法并进行考核； 2)安全生产事故控制：明确安全生产事故控制指标； 3)安全生产考核及奖惩：建立安全生产奖惩考核制度以及安全生产考核与事故责任追究制度； 4)制定安全生产责任人安全生产管理知识培训指标。 2、机构人员体系 1)建立安全生产管理机构，并配备专职安全管理人员； 2)按规定配备足够数量的专职安全管理人员。 3、安全生产管理 1)按规定设置安全生产管理机构； 2)建立健全各类安全生产管理制度； 3)组织落实各层次安全生产总交底； 4)编制各类突发应急预案和演练计划，组织开展各类应急抢险演练及评价工作； 5)督促并检查各参建单位质量控制、安全生产、文明施工、综合治理等保证体系的建立与运作； 6)对参建单位进场人员资质及设施、设备进场条件进行检查，督促参建各方主要管理人员到位，并负责对监理单位专职安全管理人员和施工单位“三类人员”上网登记； 7)组织各类专项和综合性检查，并根据具体情况做出相应的奖惩决定； 8)组织召开各类安全生产工作会议； 9)建立安全教育培训制度，负责对单位内部安全管理人员定期培训； 10)定期组织开展各类安全生产活动，推广先进经验； 11)聘用安全生产监督员对现场进行巡视旁站监督，对安全监督员进行定期考核； 12)负责对监理单位、施工单位在安全生产、文明施工等方面工作进行考核和评比； 13)一旦突发各类事故，按程序向上级主管部门上报； 14)参与各类安全事故调查、取证工作。 4、应急预警管理 1)预警的分级定义 (1)发生初步定性为重大安全事故的为一级预警：发生一级预警的，业主单位主要领导、分管领导必须第一时间到达现场指导抢险、抢救等工作； (2)发生基坑坍塌或隧道破坏、工地发生死亡事件，事故初步定性为一般安全事故，有重大社会影响的为二级预警：发生二级预警的，业主单位分管领导必须第一时间到达现场，指挥抢险，安排抢救，落实后续工作； (3)工地发生死亡事故，死亡人数超过一人，事故初步定性为一般安全事故的为三级预警：发生三级预警的，业主单位相关部门责任人及分管领导必须第一时间到达现场指挥抢救，分析原因，配合调查，落实后续工作； (4)工地发生死亡事故，死亡人数不超过一人为四级预警：发生四级预警，业主单位相关部门责任人及安全负责人必须第一时间到达现场，指挥抢救，落实善后工作； (5)深基坑或区间施工发生管线或基坑变形报警、工地现场发生工伤事故、治安滋事等情况的为五级预警：发生五级预警，业主单位相关部门分管生产的副总经理或总工必须及时到达现场，分析原因，制订对策。 2)报告时间 (1)轨道交通建设工地一旦突发防汛抢险及其他灾害性事故或事件，事故单位必须在第一时间内逐级上报； (2)事故发生后业主按《工程建设重大事故报告和调查程序规定》及上级相关管理部门的应急预案要求，以最快方式（45分钟内）将事故简要情况向相关上级部门报告； (3)各类突发事件事故应在事发第一时间内内向市建交委和相关上级部门报告。 3)报告程序 (1)施工单位报告程序 ①一旦突发防汛事故或事件，事故单位现场负责人必须在第一时间内向业主负责人报告；如特别重大事故直接向业主单位相关部门主要领导报告，后按程序报告； ②如发生重伤、死亡事故，现场必须做好抢救人员和保护好现场工作，以防事故进一步扩大。若发生触电事故应首先切断电源，若发生卫生防疫事故、食物中毒事故应立即送医院进行抢救或现场设立留观室，尽一切努力避免事故进一步扩大，等待有关部门调查。 (2)业主项目负责人报告程序 ①业主项目负责人接到防汛事故报告后应在第一时间内向所在部门主要领导报告； ②重大事故直接向单位分管领导或主要领导报告，后按程序报告。 (3)业主单位报告程序 ①业主单位分管领导接到事故报告后，根据事故造成的影响及等级立即向主要领导报告，同时派员赶赴事故现场了解事故情况； ②各类重大事故直接向业主单位主要领导报告，后按程序上报； ③对外部、上级上报事故应设专门部室负责； 4)书面快报 (1)事故单位在事故发生后1.5小时内将事故快报以书面形式报业主； (2)建设指挥部办公室和业主专设部室负责统一对外报告。 5)事故抢险方案由事