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财政人员行政执法应引以为戒的几个案例 在建设法治社会的主旋律下，财政执法人员是否具有较高的法治意识，是否具备足够的财政行政法律理论素养，是否掌握丰富的财政行政执法知识，直接关系到日常执法水平的高低。本章首先通过几个案例引发财政执法人员对提高法治意识、规范执法行为的思考，并指出财政行政执法的作用和规范财政行政执法的意义，然后介绍财政行政执法的概念、特征及原则等基本财政行政法律理论，旨在提高财政行政执法人员的法治意识和自觉学习财政法律知识的积极性。 几个案例带来的思考 一、案例 （一）财政执法人员侵犯他人商业秘密 某三环食品有限责任公司近年研制生产出一种新的保健饮料，市场销路旺盛，一跃而成为当地的重点纳税户。该保健饮料给三环公司带来了可观的经济效益，该公司也制定了严格的保密措施。而与该公司同一城市的普利食品加工厂却效益连年下降，为了扭转不利局面，厂长何某曾多次与三环食品有限公司总经理高某商谈合并组建大型食品有限公司，但遭到高某的拒绝。 何某为搞垮竞争对手，想到在财政局工作的“哥们”王某，请王某设法搞到三环食品有限责任公司的保健饮料的配方。 为了帮助朋友，法治观念淡薄的王某准备利用自己手中的权力。在年末对企业进行年度财务检查时，王某在对三环食品有限责任公司的账簿进行了仔细的核查，又到车间与工人交谈。最后，王某对三环食品有限责任公司的总经理高某说：你们公司的账目有多处不一致的地方，有作假账的嫌疑，这是检查结论书，没有意见请签字。高某迫于无奈，只好如实告诉王某：为了保护商业秘密，公司有关新保健饮料的账表全都密存起来，只有经过总经理的批准，他人才能看到。王某要求高某拿出账表，高某遵令执行，王某详细查看了该表，并作了记录。这样，王某就充分知悉了三环公司新保健饮料的配方以及使用剂量。 随后，王某将三环公司新保健饮料配方的情况悉数地告诉了何某。何某立即组织人员进行研究，对该配方及生产工艺进行改良，并将产品更名。普利食品加工厂将改良后的产品在销售旺季投放市场，销售立即火爆。为了感谢王某的大力支持，厂长何某在该城市有名的酒家设宴款待了王某，并将5万元感谢费交给了王某。 由于普力厂新产品的冲击，三环食品有限公司新保健饮料的销售额当年就减少1200万元，利润削减400万元。三环公司通过调查了解，发现自己的新保健饮料配方被泄露，并被普利食品加工厂进行改良后生产更换名字的新产品，另查到是王某将配方泄露给普利食品加工厂的。于是，三环食品有限责任公司一纸诉状，将王某告上法庭。 会计凭证、会计账簿和其他会计资料准确、真实、完整地记录了一个单位的经济和财务信息，有的还涉及国家秘密和企业商业秘密。依法对这些会计资料实施监督检查的部门和人员对在执法活动中知悉的国家秘密或商业秘密，应负有保密的责任，这是有关部门及其工作人员的法定义务。财政执法人员王某，利用工作之便，有意地窃取三环食品有限责任公司主导产品的配方，并不负责任地将当事人的商业秘密泄露给他人，致使三环公司主导产品当年就减销1200万元，利润削减400万元。王某的行为损害了三环食品右限责任公司的经济利益，构成了对他人商业秘密的侵犯，违反《中华人民共和国会计法》(以下简称《会计法》)第34条规定的义务，同时也触犯了《中华人民共和国刑法》(以下简称《刑法》)第397条之规定，王某将要承担相应的法律责任。 (二)财政执法人员滥用职权，违法犯罪自食其果 某市财政局副局长李某主管全市的会计工作。市某公司会计张某为了使公司在达标检查中过关，编制了虚假的财务会计报告。在2004年度的财务检查中，李某带领的检查小组发现了这一问题，便查封了该公司的财务室，收缴了虚假的财务会计报告，同时收缴了该年度所有的会计凭证和会计账簿。 李某决定对该公司处以8万元的罚款，对会计张某处以2万元的罚款，并限期在收到处罚决定书后15日内交纳，逾期不交，则销毁该公司所有的会计凭证和会计账簿。 该公司认为处理过重，多次与市财政部门进行交涉，并与李某发生争吵。李某恼羞成怒，遂将收缴的会计凭证、会计账簿全部销毁。 因无凭证，该公司应收款300余万元无法收回，给国家财产造成巨大的损失。 检察部门渎职侦查局通过侦查，核实上述事实后认为：李某的行为构成了滥用职权罪，且情节特别严重，遂起诉至法院。 法院审理后做出如下判决：被告人李某犯滥用职权罪，判处有期徒刑5年。 该公司会计张某的行为显然违法，根据《会计法》第43条的规定，财政部门对单位可以处5000元以上10万元以下罚款，对有关责任人员可以处3000元以上5万元以下罚款。因此，市财政局对该公司和会计张某的罚款并无不妥。但是，李某领导的检查小组不仅收缴了虚假的财务会计报告，而且收缴了所有的财务会计凭证和会计账簿，这便是滥用职权。尤其严重的是，李