【2017年整理】事故管理规定讲稿 4 13.pptxVIP

关于《中国石化生产安全 事故管理规定》的介绍 新《规定》（链接1） 主要变化及核心内容（链接2） 中国石化 Sinopec 结构简明 内容具体 责任清晰 新《规定》 实用性强 3 目录 中国石化 Sinopec 总则 原则 管理职责 事故分级 管理内容 I 第一章 总则 中国石化 Sinopec 1.1 为规范生产安全事故（附件1）的报告、调查、处理和统计工作，减少和防止安全事故发生，结合集团公司实际，制定本规定。 1.2 本规定适用于集团公司所属企事业单位、股份公司各分（子）公司、控股公司、参股公司（中国石化作为作业者或管理者）（以下统称企业）发生的生产安全事故管理。 1.3 企业发生的承（分）包商生产安全事故按照企业内部生产安全事故报告、调查、处理和统计。 新《规定》将承包商事故等同于企业事故，完全纳入企业安全管理。 1 总则 5 目录 中国石化 Sinopec 总则 原则 管理职责 事故分级 事故管理 I 第二章 原则 中国石化 Sinopec 2.1 依法依规、从严从重的原则。依据国家有关法律法规、集团公司有关制度,及时如实进行生产安全事故的报告、调查、处理和统计，对有关责任人要依法依规从严进行处理。 2.2 管业务必须管安全和谁主管谁负责、谁经营谁负责的原则。各级业务主管部门要配合安全监管部门做好生产安全事故的调查处理、事故防范、整改工作，并承担相应的责任。（新《规定》强调了“管业务必须管安全” 、“谁经营谁负责”。） 2.3 追根溯源、举一反三的原则。既要分析导致事故发生的直接原因、间接原因，更要分析事故根原因，找出管理体系、制度和操作规程等深层次问题。 2 原则 第二章 原则 中国石化 Sinopec 2.4 事故问责与事故防范并重的原则。通过对主要责任人的问责达到警示他人的目的,通过制订针对性的整改防范措施达到避免事故重复发生的目的。 2.5 “四不放过”的原则。即事故原因未查清不放过，责任人未受到处理不放过，责任人和员工没有受到教育不放过，整改措施未落实不放过。 2 原则 8 目录 中国石化 Sinopec 总则 原则 管理职责 事故分级 管理内容 I 第三章 管理职责 中国石化 Sinopec 3.1 安全监管局牵头组织上报集团公司级生产安全事故的调查处理，并负责统计与上报。 3.2 监察局参与较大及以上生产安全事故的调查，负责对在事故中负有责任的党组管理的干部进行责任追究。 3.3 人事部参与较大及以上生产安全事故的调查,负责将安全事故情况纳入企业领导班子考核。 旧《规定》中，一般事故由企业调查。新《规定》，将一般事故升级为总部安监局组织调查。 3 管理职责 第三章 管理职责 中国石化 Sinopec 3.4 事业部、管理部、专业公司（以下统称事业部）负责组织对备案事故的调查处理；参与上报集团公司级生产安全事故的调查处理。 3.5 企业负责本单位生产安全事故的上报与统计工作；配合上级有关部门和政府安全事故的调查处理;组织本单位生产安全事故调查处理。 3.6 青岛安全工程研究院参与上报集团公司级生产安全事故调查，负责对集团公司所有上报事故和备案事故的建挡、分析，跟踪国内外生产安全事故情况，并定期形成事故分析报告。 3 管理职责 11 目录 中国石化 Sinopec 总则 原则 管理职责 事故分级 管理内容 I 第四章 事故分级 中国石化 Sinopec 根据事故造成的人员伤亡、直接经济损失等情况对事故进行分级。 4.1 上报集团公司级生产安全事故 4.1.1 特别重大事故。指造成30人（含）以上死亡，或者100人（含）以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元（含）以上直接经济损失的事故。 4.1.2 重大事故。指造成10-29人死亡，或者50-99人重伤，或者5000万元（含）--1亿元直接经济损失的事故。 4.1.3 较大事故。指造成3-9人死亡，或者10-49重伤，或者1000万元（含）--5000万元直接经济损失的事故。 4.1.4 一般事故。指造成1-2人死亡，或者3-9人重伤，或者100万元（含）--1000万元直接经济损失的事故。（旧规定是10万） 4 事故分级 第四章 事故分级 中国石化 Sinopec 4.2 备案事故 具备以下条件之一者，为备案事故： 4.2.1 1-2人重伤事故。 4.2.2 10万元（含）--100万元直接经济损失的事故。 4.2.3 未列入上报集团公司级的其他所有爆炸事故。 4.2.4 未列入上报集团公司级事故，但造成一套以上装置（设施）停工、停产的着火事故。 4.