【2017年整理】当代中国政治制度 第六章.pptx

第六章 国家行政制度;第一节 国家行政概述;2.现代学术界，一般将“行政”定位于国家对社会事务的管理。 3.马克思对“行政”的定义：行政是国家的组织活动。 该定义明确了： 第一，行政是一种国家活动，而不是个别人或一般社会组织的行为，这就使行政区别于企业管理、商业管理等非国家的管理活动； 第二，行政是国家对社会事务的组织与管理，这就使国家行政区别于立法、司法等国家机关的活动。;4.概而言之，有三种意义上的“行政” 广义的行政，即管理； 中义的行政，即指各类国家机关的管理； 狭义的行政，指除立法、司法机关以外的国家行政机关对社会事务的管理。 本章学习采用狭义的“行政”，为了强调其国家属性，故前置“国家”两字。;5.国家行政：是指国家行政机关即政府依法对国家和社会事务进行组织管理的活动。它是阶级统治与社会管理的结合，是国家职???两重性的具体体现。 具有下特性： （1）行政主体的公共权威性 国家行政的主体是带有公共权威性质的国家行政机关，国家行政权力只能由国家行政机关来依法行使。 在中国，国家行政主体是国务院和地方各级人民政府，任何其他个人和组织都不能取而代之。;（2）国家行政活动兼具社会性与政治性 国家行政是对国家意志的执行，因此国家行政活动必然受制于统治阶级的意志而带有浓厚的政治性，表现在国家行政机关履行国家政治职能； 国家又作为整个社会的代表，在形式上不能仅仅服务于统治阶级的利