7第7章 土地利用结构和布局.ppt

土地利用结构（structure of land use）： 各种土地利用类型与方式在一定区域内的组成比例。 是在一定的社会经济条件下各种经济因素相互作用的结果，包括各类用地面积比例与空间布局结构。 一般指现状土地利用方式用地比例。 土地利用布局（location of land use）： 指与土地利用结构相联系的各类用地的空间分布。 3.土地利用结构优化 土地利用结构优化就是为了达到一定的生态经济最优目标，依据土地资源自身的特性与土地适宜性评价，对区域内土地资源的各种利用类型进行更加合理的数量安排与空间布局，以提高土地利用效率与效益，维持土地生态系统的相对平衡，实现土地资源的可持续利用。 土地利用结构调整（优化）的结果是形成不同的土地利用总体规划方案。 2、编制原则 3、编制依据 政策法律依据： 土地、森林、草原、水、矿产、渔业、环保、城市规划、水土保持、交通运输等政策法规法律有关规定 计划规划依据： 国民经济与社会发展计划、上级土地利用总体规划、农业区划、国土规划、农业区域开发规划、城市总体规划与土壤普查 土地供需依据： 各部门用地的供给与需求预测 举例： 决策变量设置： 设置耕地(X1)、园地(X2)、林地(X3)、草地(X4)、城镇、居民点及独立工矿用地(X5)、交通用地(X6)、水域(X7)、未利用土地(X8)等8个变量(单位:hm2) 约束条件 生态环境约束 土地面积约束 人口容量约束 劳动力约束 政策约束等 约束条件设置 (1)总面积约束： X1+X2+X3+X4+X5+X6+X7+X8=14 789.53 (2)劳动力资源投入约束： 7X1+10X2+0.2X3+0.3X4+0.2X5+0.1X6+0.5X7≤364 500 式中，各项系数分别为各类用地单位面积多年所需投入的平均劳动力；364 500为研究区域规划年规划人口数。 (3)资金投入约束： 110X1+330X2+40X3+150X4≤3 250 000 式中，3 250 000为农业可投入资金总量，各项系数分别为各类用地单位面积可投入资金量。 (4)耕地面积约束：X1≥3 845.28 (8)居民点、城镇及工矿业用地面积约束：46.39X5≥295.79 城镇化、工业化双轮驱动是实现区域经济发展的重要基础，因而城镇、工矿业用地面积应该合理性的增长，居民点应该合理布局。总体来说,居民点、城镇及工矿业用地面积之与应占研究区总面积的2%以上。 (9)非负约束：X1,X2,X3,…≥0 目标函数构建： 根据统计与调查数据, 分析得出平均的价值向量。据此，构建了如下目标函数: S(X)=3 497X1+4 225X2+3 010X3+6 725X4+4 360X5+2 895X6+1 935X7+X8 S(X)反映了满足生态环境建设、耕地保护与劳动力就业等约束条件时的经济总量最大化目标 思考： 结构一定，布局变化了，总效益是否会发生变化？ 单纯结构的研究还不够 土地利用布局（location of land use）： 指与土地利用结构相联系的各类用地的空间分布。 土地利用结构的时空布局形式称做土地利用总体规划模式，分土地利用分区模式与土地利用类型模式。 土地利用分区模式 依据土地利用的地域分异规律，对土地利用进行空间划分的过程。 土地利用类型模式 是依据土地利用结构调整方案，在考虑土地适宜性条件下与各类用地对土地质量要求的前提下，在时空中选择适宜各种用地的地段。 在土地利用总体规划中，土地利用的布局常以土地利用分区确定。 由于我国幅员辽阔，区域差异大，合理利用土地客观需要进行分区。土地利用分区揭示了土地利用结构客观发展的规律性，是土地利用总体规划的基本方法。 《土地管理法》第四条 国家实行土地用途管制制度。 土地用途管制的前提是进行土地利用分区，土地利用分区是土地利用总体规划的主要内容之一。 《土地管理法》第二十条 县级土地利用总体规划应当划分土地利用区，明确土地用途。 乡（镇）土地利用总体规划应当划分土地利用区，根据土地使用条件，确定每一块土地的用途，并予以公告。 土地利用分区的主要类型 根据分区依据、原则、分区的方式与作用不同，土地利用分区在实际中分为土地利用地域与用地区两种不同性质的分区。 　　 土地利用地域分区定义 土地利用地域分区是依据土地的自然与社会经济条件、土地利用结构、土地利用限制因素、土地开发利用方向与改良措施等差异性，并保持某一级行政区划的完整性所作的分区。 划分土地利用地域分区是高层次的规划，其作用是指导下一层次规划的用地布局与结构调整，从宏观上控制区域土地利用。 《全国土地规划纲要》根据各地资源条件、土地利用现状、经济社会发展阶段与区域发展战略定位的差异，把全国划分为九个土地利用区，明确各区域土地利用管理的重点