冷战后中 国周边安全态势-军事科学.pdf

第 1 页 第 一 章　　中 国周 边 安 全 态 势 综 述 一、中国周边安全总态势 冷战后 ，我 国周边 国家 的政治 、经济 、外交和军事情况发 生 了巨大变化 。从对我 国安全影 响 的角度看 ，这些方面 的变 化 ，既有有利 的一面 ，也有不利 的一面 。但从总的情况看 ，我 国的周边环境处于新 中国成立 以来 的较好时期 ，争取一个较长 时期的国际和平环境和 良好的周边安全环境是可 以实现的。 世纪的头 年是我 国重要 的战略机遇期 。把握动态 ，预测未 来 ，有助于我们 因势利导 ，趋利避害 ，维护我 国的周边安全 ， 维护世界和地区的和平与稳定。 （一 ） 世纪 年代周边安全态势 回顾 冷战后 ，亚洲形势总体上趋 向缓和 ， “和平与发展是时代 的主题 ”的论 断 ，在这里继续得 到 印证 。维护和平 ，促进 发 展 ，事关各 国人 民的福祉 ，是各 国人 民的共 同愿望 ，也是不可 阻挡 的历史潮流 。两极战略格局 的解体 、世界经济 的全球化 、 国际政治的多极化 ，给亚洲各 国既带来 了难得 的历史机遇和有 利条件 ，同时又带来 了前所未有 的挑战 。改革和调整 ，构成 了 这一阶段我 国周边安全形势的基本特征 。这些改革是在政治 、 经济 、外交和军事等各个领域全面展开 的；有些 已见成效 ，有 的至今收效甚微 。总之， 年 ，是我 国周边 国家 改 第 2 页 革和调整 的时期。 政治改革，经济转轨 冷战后，为了适应 国际和国内形势的变化，我国周边 国家 （西亚除外）几乎都在进行不同程度和不同类型的政治改革。 这些政治改革大致可分为三种类型：政治体制改革、政治体制 转型和政策的调整完善。 第一种类型的改革，实质上是在原有国体和政体基本不变 的情况下，对政治体制进行适度地完善。越南的政治改革即属 于这一类 。第二种类型的政治改革属于政治体制的转型。冷战 后，我国周边多数国家的政治改革属于这种类型。这种转型又 分两种：第一种是原来的政治体制格局发生了变化，如 日本。 日本在经过 自民党长达 年 的执政后 ，民心思变 。在 年 的大选 中， 自民党失利 ， 日本从此开始 了多党联合执政 的局 面。第二种是对原有政治体制的根本否定和放弃，俄罗斯、蒙 古和中亚 国的政治改革均属此类 。这种改革的力度大，影响 面广 。实施这类改革的国家在意识形态和价值观念上都发生了 深刻 的变化 。第三种类型的政治改革 ，属于政策 的调整和完 善，主要发生在印度和东南亚国家。为稳定政局，这些国家在 政治动荡中不断出台新的民族和宗教等政策。 冷战后的 年是我 国周边 国家 国内政治形势发生 巨变 的 年 。而周边 国家政治改革 的结果，直接影响到它们对我 国 的态度，影响到我 国的周边安全环境。 经济转轨是冷战后我国周边 国家 内政变化的又一特征。这 种经济转轨也可分为三种类型。第一种为经济体制的转轨。俄 罗斯和蒙古是这类经济转轨 的典型国家 。它们通过 “休克疗 法 ”的经济改革 ，放弃 了计划经济模式 ，接受 了市场经济模 式，全面实行私有化。在转轨过程 中，经济急剧滑坡，人民饱 受苦难，在经过一段动荡之后，国家经济开始走上正常发展的 第 3 页 轨道 。第二类为经济结构的转轨。在过去相当长一段时期 内， 中亚 国 曾经一直是前苏联 的原料供应地 。它们经济 结构单 一 ，缺少 自己独立 的综合性经济体系 ；独立后 ，这些 国家 的首 要任务就是要改变依附性的经济结构 。 世纪 年代初 ，日 本 “泡沫经济 ”破灭 ，戳破 了 日本经济