【2017年整理】积极应对碳约束是发电集团的战略选择.pdfVIP

积极应对碳约束是 发电集团的战略选择 ■本刊记者 高 明 电投(北京)碳资产经营管理有限公司于2008年5月正式挂牌，是国内第一家真正意义上由央 编者按 企自主经营的碳资产公司。是中国电力投资集团公司和中国电能成套设备有限公司致力于温室气 体减排方面的专业技术咨询机构。作为国内较早从事减排项目运作的资深专家，公司总工程师韩曙 东博士对于我国的碳排放权交易市场有着深刻的体会和独到的见解，近日，本刊记者对韩博士进行 了专访．希望为广大读者发掘新的视角，提供有益借鉴。 在一个春日的上午。记者走进了据称“做CDM项目很 在应对碳约束方面似乎更为有利，实则不然。因为，电力企 厉害”的电投(北京)碳资产经营管理有限公司，与公司总 业的配额分配是根据具体项目、具体电厂，以法人单位作 工程师韩曙东博士畅聊我国碳交易市场的相关情况和近 为约束条件．而不是以中电投集团作为整体的约束条件。 些年他本人从事碳交易工作的经验心得，深感受益良多。 虽然碳交易还包括自愿减排项目，但是，我国开展的自愿 在此择其主要观点．以飨读者。 减排项目也只是针对新项目，不包括一些老项目。而且这 种减排项目有额外性要求．即减排量必须是额外的，也就 I配额分配要考虑企业历史贡献 是说．必须由于资金介入所额外产生的减排量才是合格的 减排项目．与已建项目没有关系。所以．未来谁建的清洁能 记者：中电投集团一直十分重视清洁能源发展，据悉。 源项目更多、提供的减排量更多，在碳市场中谁就更有优 截至2013年底．其清洁能源比重已达34．19％，在五大发势，而不是历史总量大就更有利。 电集团中始终住列第一。那么，这种情况对于中电投集团 因此，在这种规则下，配额分配中还应该考虑企业的 应对碳约束问题是否更具有优势? 历史贡献，不能过于“鞭打快牛”。但是，毕竟建立碳市场要 韩曙东：在应对气候变化的大环境下，实施低碳发展 考虑的因素很多，如果不“鞭打快牛”，而是鞭打那些落后 是中国必须承担的一项义务，虽然有共同而有区别责任． 企业．他们本来利润水平就很低，再让其承担很大的减排 但一旦承担量化指标．就是一种强制性的硬约束。从宏观 成本，也不利于碳市场的建立。所以，一般来说，在碳市场 角度来说，碳市场是为了促进企业减少温室气体排放而产 初期或多或少会产生“鞭打快牛”的现象。 生的，其真正的碳约束体现在企业发展方式的转变上。目 前我国碳市场刚刚起步．这种低碳发展对企业的真正影响 l ccER存在政策不确定性 并不明确，企业还很难判断。这也是我们现在做碳资产工 作遇到的最大困惑。 记者：我国碳交易市场包括配额交易和减排量交易， 当然．碳交易本身对不同企业影响不一样，有些企业 请问目前这两类交易的实施情况如何? 可能从中获利，有的企业可能增加成本，不同企业有不同 韩曙东：配额交易的对象主要是指政策制定者通过初 判断、不同策略。我们集团清洁能源占比相对较高，看起来 始分配给企业的配额．其实质是国家如何来管理控排企 35 万方数据 CoverI封面策期 plot 业。而减排量交易的对象主要是通过实施项目削减温室气 立足于发电集团自身发展。也有必要积极参与减排项 体而获得的减排凭证，即CCER，其目的是为了降低企业 目的开发。从宏观政策层面上判断，我国实旋低碳发展的 的减排成本。CCER机制是CDM机制的国内版本．由国家路径是毋庸置疑的。尽管可能会有一些碳交易试点地区不 发改委统一审核管理。CC