浅析服刑人员未成年子女社会保护问题.pdfVIP

年 月 湖南公安高等专科学校学报 Aug .2006 2006 8 第 卷 第 期 18 4 JOurnaI Of Hunan PubIic Security COIIege VOI . 18 NO .4 浅谈服刑人员未成年子女社会保护问题 郭 欣 （中国人民公安大学，北京 100038） 摘 要：服刑人员未成年子女社会保护是一个不容忽视的社会问题。保护服刑人员未成年子女的合法权益是一个系统 工程，是全社会的职责，各有关部门要充分发挥职能作用，密切合作，协调联动，形成合力，共同担负起维护这一特殊弱势群体 合法权益的重任。 关键词：服刑人员未成年子女；现状；社会意义；措施 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） D631. 3 A 1008-7575 2006 04-0089-04 儿童是人类公认的弱势群体，而服刑人员未成年 年子女为例，他们当中有 人有违法犯罪的记录，且 21 子女则是弱势中的弱势。罪犯被绳之以法后，这群特 多以盗窃、抢劫、敲诈等手段为主。占服刑人员未成 殊的弱势群体———服刑人员未成年子女的社会保护 年子女的17 % ，占未成年人违法犯罪总数的50 % ；有 是一个不容忽视的社会问题。 人存在打架斗殴、寻衅滋事的暴力倾向；有 人 14 10 一、服刑人员未成年子女的现状 既不上学也不上班，整日在街上闲逛，与社会闲散人 ［］ （一）服刑人员未成年子女的数量巨大 员聚集在一起，成为社会的不安定因素3 。 在一些犯罪高发区及贫困地区，因父母劳教、服 （四）服刑人员未成年子女的社会保护不足 刑而被迫流落社会的儿童正呈上升趋势。据汕头市 法律方面，我国法律中专门针对服刑人员未成年 统计的数据显示，在押的汕头籍服刑人员共有 537 子女权益保护的还是个空白。法律法规中涉及服刑 ［］ 1 人员子女的规定，只有《监狱法》中体现了一点，即《监 人，在押服刑人员的未成年子女有797 人 ，整个广 ［］ 东省籍在押服刑人员未成年子女就有近万名2 。照 狱法》第十九条规定：罪犯不得携带子女在监内服刑。 此推测全国服刑人员未成年子女的数量将是一个惊 对父母服刑期间无人照管的未成年子女，在法律上没 人的数字。 有明确规定由谁来扶助。 （二）服刑人员未成年子女受教育状况堪忧 政策方面，按照国家政策，能进福利院的主要是 在某县 名服刑人员未成年子女中，有 名 孤残儿童，最低生活保障主要针对城市居民，在农村 123 47 在校学生辍学，占服刑人员子女总数的38% ，占辍学 民政部门只负责五保户，而服刑人员未成年子女不属 ［］ 生总数的87 % 3 。另有数据表明：服刑人员的家庭 于民政部门的救助对象。免书本费、免学杂费、住宿