第4章：财政支出分论.ppt

第四章：财政支出分论 第一节 行政管理费和国防费 第二节 文教科卫支出 第三节 财政投资支出 第四节 基础设施投资 第五节 财政对农业的投资 第六节 社会保障支出 第七节 财政补贴支出 第一节 行政管理费和国防费 一、行政管理费和国防费的属性 （消费性支出，满足社会公共需要） 二、行政管理费 （一）行政管理费的构成 （二）我国行政管理费规模变化和现状行政管理费占政府财政支出比重 1980 1985 1990 1995 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 6.69 8.53 13.44 14.60 14.82 15.32 17.42 18.58 18.60 19.03 19.38 2005 2006 19.2 18.73 若干国家1995年行政管理支出 占财政总支出比重 （三）我国行政管理费规模居高不下的 原因分析 改革以来，我国行政管理支出总量膨胀的原因是多方面的，其中，政府职能范围未作及时调整是重要的因素。一是政府管理规模庞大的国有企业，所以主管机构众多；二是原有的不适应市场经济需要的机构没