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对使用电卡表的分析与讨论 杭州电监办 今年3月，杭州市有用户向当地物价部门和消费者权益保护 协会等投诉电力企业使用电卡表涉嫌多收费等问题，要求电力企 业退回非法所得。我们在调查的基础上，对使用电卡表的有关问 题进行了分析讨论。 一、概况 IC卡式电能表又称电卡表，属预付电费电能表的一种，用 户在使用电能前，通过IC卡预先购电（或预充电费）输入电卡， 用户将电卡插入电表即可使用电能，预购的电能（或预充的电费 ） 用完后，表内的控制装置会自动切断电源，停止向用户供电。 据了解，自上世纪80年代，辽宁省从国外引进投币式电能 表开始，预付费电能表的发展已经历了投币式、磁卡式、IC卡 式、射频式及直接购电式等阶段。当前IC卡式电能表使用量最 大，全国有北京、天津、山东、江苏、山西、宁夏等省、市、自 治区使用电卡表，用户约800多万户。 浙江最早于1996年在杭州市萧山区试行使用电卡表。目前， 全省有萧山、富阳、慈溪等九个县区试行电卡表，用户共18.96 万户，占全省总用户数的0.93%。其中，居民16.76万户，市场 —1— 租赁商户及流动性较强的小型工商业用户2.07万户，公用楼道 灯0.13万户。 以购买电量和预充电费功能为区分，电卡表可分为买电量电 卡表和充电费电卡表。其中，买电量的电卡表不能执行峰谷分时 电价，充电费的电卡表可执行峰谷分时电价。浙江省内绝大部分 用户使用的是买电量的电卡表。2007年，浙江推行城乡居民生 活峰谷电价，由于买电量的电卡表不能执行峰谷电价，供电企业 开始试行充电费的电卡表。据统计，目前我省充电费的电卡表用 户仅2872户，占电卡表总用户数的1.51%。 电卡表除具有原普通电能表功能外，还增加了以下主要功 能： 1、预购电量（预充电费）功能：用户将购有电量（预充电 费）的IC卡插入电卡表,电卡表就自动读入IC卡中预购的电量 （预充的电费），并与表中余留电量（电费）累加。 2、报警功能：电卡表的计数器是递减的，当内存电量（电 费）小于设定值时（设定值有10、15、30千瓦时，分时电卡表 设定值有5、10、15元等）,通过电子显示窗报警提醒用户及时 购电。有的分不同余额报警。 3、电量（电费）用完跳闸功能：当内存电量（电费）为零 时，表内继电器跳闸断电。 —2— 4、超负荷用电自动切断功能：根据用户申请容量可设定跳 闸电流值,一旦当负荷电流超过定值，就自动跳闸断电，但4-5 分钟后自动恢复送电，如用户不减负荷，1分钟后再次跳闸，周 而复始。并在电子显示窗显示跳闸信号。 5、剩余电量（电费）显示功能：IC卡插入电卡表,电子显 示窗就会显示剩余电量（电费）。此显示剩余电量（电费）以告 知用户及时购买电量（或充入电费），以免因卡内电量（电费） 不足而发生停电。 二、电卡表的利弊分析 电卡表是一种较新型的电能计量计费装置，有别于传统的电 能计量装置，其功能集电能计量、计费、停电提示和自动停电等 为一体。使用电卡表，对供电企业和用户各有其利弊。 （一）使用电卡表对供电企业的利 1、先付费后用电，降低电费回收成本。电卡表先付费后用 电的计费方式，可以降低电费回收成本和难度。电卡表用户用电 需先向供电企业购买一定的电量（或者预存一定的电费），电费 在用户用电之前已预付给供电企业，不需要催交，大大降低了供 电企业的电费回收成本。特别是对一些“空关房”、出租房，使 用电卡表可以解决电费催交难、回收难的问题。 2、用完自动跳闸，杜绝拖欠电费现象。当用户购买的电量 —3— 或预存的电费使用完毕，电卡表就自动断电，电卡表用户不能像 普通用户一样可以欠费用电，因此不存在欠费问题。虽然，电卡 表具有“透支”功能，电量（电费）用完跳闸后，用户可以插入 IC卡恢复供电，透支用电的额度一般是15千瓦时或15元。但 “透支”电量（电费）很少，与欠费用电不同。 3、自动扣除电量（电费），简化抄表收费程序。抄核收是电 价电费管