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冷水滩区供销社 规范权力运行制度建设 工 作 资 料 汇 编 2014年2月 目 录 1、关于制定冷水滩区供销社规范权力运行制度的工作方案。。。。。。3 2、关于调整冷水滩区供销社规范权力运行制度领导小组的通知。。7 3、关于印发《冷水滩区供销社规范权力运行制度汇编》的通知。。8 4、关于冷水滩区供销社政务公开制度。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。11 5、冷水滩区供销社工作规则 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。14 6、冷水滩区供销社规范性文件制定办法 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。19 7、冷水滩区供销社收文收件实施细则。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。24 8、冷水滩区供销社重大事项决策程序规定。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。26 9、关于冷水滩区供销社政务信息公开指南.。。。。。。。。。。。。。。。。。。。30 10、冷水滩区供销社政务信息公开规则。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。34 11、冷水滩区供销社政务公开实施方案。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。44 12、冷水滩区供销社信访工作制度。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。49 13、冷水滩区供销社规范权力运行监督考评办法。。。。。。一、指导思想 以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高效能、优化环境和预防腐败为目标，以推进权力规范运行和公开透明为重点，建设职权有据、配置科学、制约有效、程序严密、裁量规范、运行公正、监督到位、责权统一、追究严格的规范权力运行制度体系，切实强化制度的执行力，促进经济又好又快发展。 二、规范范围 规范权力运行制度建设的范围：机关依法依规取得的各项权力。主要包括权、权等，其中特别要从严规范重点领域、重点部门和关键环节的权力运行。 三、规范内容 规范权力运行制度建设从以下四个方面进行。 1、职权法定：依据党内条规和法律、法规、规章、规范性文件，对现有的权力进行全面清理，将权力来源和行使依据编制成职权目录，制定权力清单，确保职权取得有据、行使依法。着力规范权力运行流程，依法依规制定办理程序，并绘制权力运行流程图；严格规范自由裁量权、制定自由裁量权基准；重点搞好权力配置，使权力配置科学、简捷、相互制约，并尽可能减少人为干扰。 2、公开透明：建立健全权力公开透明运行制度。 一是建立决策公开制度。进一步完善公众参与、专家咨询、合法性审查、集体讨论决定的决策机制，逐步推进决策过程公开。 二是建立权力运行公开制度。采取包括电子政务在内的多种方式向社会公开权力运行内容和结果，并将行政许可、行政处罚等权力纳入电子监察系统。 三是建立内部公开制度。建立机关干部职工参与管理、监督有力、便于操作的监督制约机制。 3、绩效评估：加强对权力运行的管理，建立对权力运行各个环节的日常评估和年终评估相结合的绩效评估制度。明确对权力运行绩效评估的内容和范围，建立评估指标体系，确定评估办法，并明确绩效评估结果的运用。 4、查究问责：建立健全内部检查监督制度。建立定期检查制度，对规范权力运行制度落实情况进行定期检查；建立外部监督检查制度，建立定期测评机制和及时收集社会各界意见的机制；建立责任追究制度，明确过错责任的内容和责任主体的认定，根据过错结果，规定问责内容和形式。 四、组织机构 成立规范权力运行制度建设工作领导小组。 组? 长：副组长成? 员：五、方法和步骤 第一阶段：动员部署，2010年1月15日—2010年10月31日。 根据市机关效能建设和优化经济发展环境领导小组的统一部署，成立规范权力运行制度建设领导小组及办公室，研究制定相关工作方案，明确工作重点、内容、方法和步骤，全面启动工作。 第二阶段：制度建设，201年1月1日—201年1月1日。 1、确定需要规范的公共权力目录。机关各室对承担的行政权力进行清理，制定《室现行权力目录》连同赋予本室行政权力的政策、法律、法规依据等于201年1月0日前报领导小组办公室。 2、编制行政权力运行相关制度。各室查找行政权力运行过程中易发生腐败的监督管理漏洞和制约机制缺陷，编制行政权力运行相关制度。制度流程按照权力运行的程序、承办岗位、职责要求、监督制约环节、相对人的权力，投诉举报途径和方式等项目进行编写， 最后编写行政权力运行流程图。 机关各室要根据所承担的权力，进一步建立健全行政权力规范制度、完善权力责任监督机制、提高依法行政效能。各室于201年2月10日前，将起草的规范权力运行的相关制度交进行合法性审查。 第三阶段：审查公布，201年2月11日-2011年月日 领导小组办公室对各室制定的规范权力运行制度初稿进行审查把关，交党委会审议。审议合格后汇编成册，