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浅析我国民营经济的发展及对策 [摘 要] [关键词 资本市场在企业扩张过程中起关键性作用，但是目前我国资本市场运行机制并不健全，一方面，经营不善的企业难被淘汰；另一方面，优质的私营企业又难得到正常的资金供给。虽然有二板市场为民营企业提供了融资渠道，但有于市场本身的局限性，民营企业“入市”并非易事。 政府一直强调“民资民用，民用民资”。积极鼓励民间资本向公有和非公有经济投资，但对民营企业如何从国有机构获得融资问题保持一种模糊的态度。这样就形成一个矛盾，民营经济与国有经济的发展容易断裂为两个系统，而且民营经济承受了比国有经济更大的压力和风险，使民营经济与国有经济仍然处于不公平竟争壮态。 （五）技术创新能力弱与投资布局不合理 大部分民营企业起点低，产业形式以劳动密集型为主，科技含量低，投资布局不合理，抵御风险的能力差。尽管国家鼓励民营中小科技企业的发展，但由于融资困难，因而多数民营企业主要涉足资金少、门槛低的传统行业，特别是劳动密集型企业仍占主导地位。对于科技含量高的高新技术领域，由于资金需求较大，技术要求较高，且经营风险较大，民营企业进入的较少。而且，大部分民营企业没有摆脱小企业的经营状态，缺乏规模效益，技术创新能力弱，制约了企业的扩张能力。 另外，投资布局不合理，金融投资比重大于产业投入，固定资产投入比例更低，制约民营产业的发展。由于金融市场高风险、高收益的特点，吸引了大量的民间资本。民间资本的投入对于活跃我国金融市场，分散金融风险有积极作用，但另一方面，由于民间资本分散性与游离性特点，反过来一定成度上会增加金融市场的风险，进而提高民营经济经营的风险性，阻碍民营经济的发展。 五、对于促进我国民营经济发展的建议 （一）逐步建立和完善自由化与市场化的市场经济体系。 通过市场化经济制度的转型使其更有利于我国民营经济的发展。如果没有一个完善的市场经济体系作为基础保证，民营经济就不能得到很好的发展。这是由于价格机制能有效、迅速地传递经济(供给和需求方面的)信息，明晰的产权制度能激励投资者为了追求利润最大化而进行最有效地生产，竞争的市场使得消费者能以最便宜的价格买到自己满意的商品和服务。如果没有竞争，企业也就没有动力来提高经济效率。这样，产权明晰的自由竞争市场机制使得人们在自由选择和自愿合作的基础上交换产品和生产要素，从而促进了资源的有效配置。 同时，市场的正常运转和公平竞争还需要有规范的法律和法规以及法治作为保证，保证投资者和股东的利益不受侵犯，保证契约合同条款得以执行以及在公平的条件下进行竞争，同时也保证政府受到约束。没有一个权威的法律体系和法规，企业合同、契约就不会严格的被执行，企业的经营者就可能滥用手中的权力为自己谋取私利，从而加大了投资者利益被损害的风险。有了法律和法规，还需要法治，政府和个人都必须受到法律的约束。不受法律约束的政府，一定是一个无效的政府，只有有限政府才能导致有效政府。因此可以说，我国民营经济平稳高速地发展将取决于我国经济自由化改革和市场化的改革能否更深入地进行，经济制度环境最终是否适应于民营经济的发展。 （二）提高管理水平，建立现代企业制度 我国民营企业应从以下两个方面着手提高企业的管理水平。一是要改变企业管理体制，用现代管理模式逐步替代原来的家族式经营管理模式。家族式的经营管理体制，用人唯亲制度，把选人、用人限制在了近亲的范围中，因而往往会出现人力资源短缺的现象，在解决问题时，就难免因团队知识面较窄而导致决策质量低下。当企业需要向更大规模和更高层次发展时，家族式管理成为阻碍。为此，必须通过建立现代企业制度，促进企业治理机构创新，使民营企业管理体制向科学化、规范化迈进。二是要改进内部管理制度，提高企业经营管理水平。企业管理的一大弊端是无章可循或有章不循，这个弊端阻碍了企业的标准化进程，进而阻碍企业规模的形成。改进内部管理制度就是要加强企业各项管理制度的可行性和执行性；此外，人才是一个企业最宝贵、最关键的资源，所以要把引进人才和不断加强现有管理人员培训工作作为企业的基础工作，而且要将其放在日常管理活动的首位，把竞争机制和激励机制作为完善企业运营机制的主要手段，以此提高管理人员素质的基础上，提高管理创新能力。 （三）优化民营企业的融资渠道 　　一是大力发展非国家控股的股份制商业银行，改造现有城市商业银行，发展城乡信用合作社。对城乡合作金融机构提供必要的政策扶持，为其创造有利的外部经营环境。如允许自由参与同业拆借、缴纳中央银行的存款准备金的比率可比国家商业银行低一些等。建立存款保险制度，保证城乡合作金融机构吸收存款的安全。 　　二是改善民营企业的融资环境。各类金融机构在贷款政策、贷款利率上要将民营企业与其他企业同等对待，在条件审查、办理程序上更加灵活便利。积