山东“十二五”农产品冷链物流发展规划.docVIP

山东省“十二五”农产品冷链物流发展规划 为降低农产品产后损失、促进农民持续增收、保障居民消费安全，根据国家发展改革委《关于印发农产品冷链物流发展规划的通知》（发改经贸[2010]1304号），结合山东实际，制定本规划。本规划期限从2011年至2015年。 一、现状与趋势 （一）发展现状 “十一五”以来，随着居民对生鲜农产品需求量不断增加，农产品储藏保鲜技术得到广泛应用，农产品冷链物流发展条件和环境不断改善，农产品冷链物流得到较快发展。 1、农产品冷链物流初具规模。山东是农产品生产大省，2010年蔬菜、果品、肉类、水产品等总产分别占全国的16.6%、12.5%、10%、14.7%，向省外输出量比例约达到60%以上，总产值、增加值、出口额等主要统计指标均位居全国首位。随着生鲜农产品产量、需求量和进入流通领域量的不断增长，冷链物流比例逐步提高。我省果蔬、肉类、水产品冷链流通率分别达到18%、12%、6%，冷藏运输率分别达到7%、6%、4.5%。 2、农产品冷链物流基础设施逐步完善。农产品生产、加工、销售企业为适应市场经济要求、满足居民对农产品的多样化需求，不断加强自有冷链设施装备的升级改造，引进国际先进设备，加强技术管理，冷藏、冷冻、冷运能力不断增强。全省从事冷链物流的企业140家，拥有冷库600座，冷库总容量350万吨，其中冷藏库240万吨，结冻库60万吨；冷藏车辆2.4万辆，总承载量约29万吨。 3、农产品冷链物流服务体系不断健全。冷链物流企业积极构建与食品加工业和商贸流通业互动发展的冷链物流服务体系。济南维尔康、潍坊得利斯、银座股份、山东盖世等食品生产和商贸流通企业，加快物流业务与资产重组，组建了独立核算的专业冷链物流公司，积极完善冷链网络，拓展增值服务，呈现出网络化、标准化、规模化、集团化发展态势。目前，省内拥有全国最大的贮藏保鲜库群，省内低温储运能力超过400万吨，占全国880万吨的45.5%，居全国首位。 4、农产品冷链物流技术得到广泛应用。以赤山集团、诸城外贸、山东凤祥、佳宝乳业等为代表的一批大型水产品、肉制品、速冻食品、乳制品生产企业，在原料获取、分割加工、储藏运输、终端销售等环节实现了全程低温控制；以统一银座、家家悦、潍坊百货等为代表的一批商业连锁企业，自建生鲜农产品配送中心，为商业零售店（超市）进行生鲜农产品的统一配送；以寿光蔬菜、烟台果品、金乡大蒜、莱芜生姜、章丘大葱为代表的一批大型农产品批发市场，加快建设气调库、冷藏保鲜库，推动了反季节果蔬为代表的高价值量农产品冷链物流的迅速兴起。 5、农产品冷链物流发展环境逐步改善。国家高度重视冷链物流发展，作为《物流业调整和振兴规划》配套的第一个专项规划《国家农产品冷链物流发展规划》2010年6月颁布实施，开创了冷链物流发展的新局面。国家主管部门和相关行业协会在行政、财政、法规等方面制定行业标准，加大扶持力度。《食品安全法》等重要法律法规的逐步完善和全社会对农产品冷链物流重要性认识，为农产品冷链物流加快发展奠定了坚实基础。省委、省政府加快区域战略布局，黄河三角洲高效生态经济区的高效生态农业建设、山东半岛蓝色经济区的海洋产业发展和鲁南经济带的食品及优质农产品生产加工基地建设，必将为我省农产品冷链物流发展创造良好的政策发展环境，提供强大持久的助推力。 但是，我省农产品冷链物流发展仍处于起步阶段，现代化的冷链物流体系尚未形成，与我省的农产品资源大省、消费大省、出口大省相比仍有差距。突出表现在：一是农产品冷链物流基础设施薄弱。冷库大多仍采用老技术,设施普遍陈旧老化，仅限于肉类、鱼类的冷冻和储藏, 功能比较单一，利用率偏低。二是第三方冷链物流企业发展滞后。现有冷链物流企业大多以中小企业为主，经销规模小，服务标准不统一，没有形成区域化、链锁化、规模化的服务网络，无法提供市场需求的全程综合化的冷链物流服务。三是生鲜农产品冷链运输比例偏低。生鲜农产品公路运输的冷藏运输量仅占运输总量的10%－20%；铁路运输的冷藏列车运输量仅占运输总量的25%；省内80%～90%左右生鲜农产品仍处在常温下流通，腐损率达20%-30%；储藏、运输、销售等环节存在“断链”现象，冷藏运输率只有10%～20%，冷藏运输量仅占易腐货物运量的25%，社会化冷链需求得不到满足。 （二）发展趋势 我省农产品资源丰富，区域交通优势明显，农产品冷链物流发展潜力巨大。“十二五”时期，随着冷链物流技术不断发展，居民膳食结构不断改善，新鲜农副产品需求量不断增加，农产品冷链物流迎来难得的发展机遇，将向一体化、系统化、高效化、现代化方向发展。主要呈现出以下发展趋势： 1、现代冷链物流理念与技术将得到广泛推广。今后五年，随着经济发展和居民