全疆探矿权管理干部培训班-阿克苏地区国土资源局.PPTVIP

新疆矿产资源勘查政府文件学习 新疆国土资源厅 2012年10月 主 要 内 容 一、《关于进一步加强非煤炭矿产资源探矿权出让管理的暂行规定》(新政发〔2010〕91号） 二、《新疆维吾尔自治区自治区煤炭资源有偿配置与勘查开发转化管理规定》（新政发〔 2011〕85号） 一、新政发〔2010〕91号 目的 为了进一步规范非煤炭矿产资源探矿权管理，维护非煤炭矿产资源勘查正常秩序，保障国家和自治区能源资源需要，促进经济社会又好又快发展，制定本规定。 一、新政发〔2010〕91号 第一条 对国家出资的地质勘查项目探矿权，以协议委托或招标优选勘查项目设计的方式出让。 （一）对国家出资开展的基础地质调查项目，根据矿产资源勘查规划、年度资金投放计划和经济社会发展需求情况，确定年度项目安排计划，并以协议委托或招标优选调查项目设计的方式确定项目承担单位。1∶5万基础地质调查项目区域（含1∶5万航磁测量、物化探测量等）探矿权具有排他性。 一、新政发〔2010〕91号 （二）对国家出资开展的矿产地质勘查项目，根据基础地质调查成果，编制探矿权设置方案，考虑资金投放等情况，确定年度地质勘查项目计划，以协议委托或招标优选勘查设计的方式出让探矿权，由自治区地质勘查基金管理中心代表出资人办理地质调查证和勘查许可证。 一、新政发〔2010〕91号 第二条 对社会出资的地质勘查项目探矿权，以招标、拍卖、挂牌的方式公开出让。 （一）358项目重点勘查区以国家出资勘查为主，暂停设置社会出资探矿权；对已设立的探矿权，探矿权人在服从统一规划、统一部署、统一实施、统一调整的原则下，可以选择独自勘查、合作勘查或退出勘查方式，加速推进整装勘查。 一、新政发〔2010〕91号 （二）1∶5万基础地质调查区暂停出让探矿权，依据地质勘查成果，编制探矿权设置方案，建立地质勘查项目库，制定年度项目计划。对找矿效果好、潜力大、有望实现找矿重大突破的地质勘查项目，以协议委托或招标优选勘查设计的方式出让探矿权，由国家或自治区引进的大企业大集团出资进行整装勘查。其他地质勘查项目，以招标、拍卖、挂牌方式向社会公开出让探矿权。 一、新政发〔2010〕91号 （三）矿业权设置空白区，根据探矿权人申请，以招标、拍卖、挂牌方式出让探矿权。 （四）矿床内外部条件好、交通便利、社会需求大的二类非金属重要成矿区，根据自治区开发项目对资源的配套需求，建立重要非金属矿产勘查项目库，分年度批次安排地质勘查项目，由自治区地质勘查基金出资，委托勘查单位开展工作，完成普查或必要的详查后，以招标、拍卖、挂牌方式出让采矿权。 一、新政发〔2010〕91号 第三条 国家和自治区重点工程、重点项目所需配套矿产资源的探矿权，经自治区人民政府批准，可以协议方式出让。 一、新政发〔2010〕91号 第四条 探矿权出让底价确定。 （一）对国家出资项目完成后不再出资、拟向社会公开出让的探矿权，满足探矿权价款评估条件的，由自治区国土资源厅采取“摇珠”方式委托评估机构进行评估，以评估价确定出让底价。对不满足探矿权价款评估条件和1∶5万基础地质调查区内设置以招标、拍卖、挂牌方式出让的探矿权，出让底价为每平方千米4万元。 一、新政发〔2010〕91号 （二）矿业权设置空白区域的探矿权出让底价，其中一类矿产出让底价为每平方千米2万元，二类矿产出让底价每平方千米4万元。 （三）南疆三地州和阿尔金山区域探矿权出让底价，按上述标准的一半执行。 （四）一类矿产申请变更为二类矿产的，需按二类矿产出让底价补齐差价。 一、新政发〔2010〕91号 第五条 加强组织实施。 以协议委托或招标优选勘查设计的方式出让探矿权的，由自治区国土资源厅组织审查并报自治区资源管理委员会批准后实施；以招标、拍卖、挂牌方式出让探矿权的，委托地州市组织实施，自治区国土资源厅负责监督。出让金（自治区留成部分）由自治区与地州市按4∶6分成。 一、新政发〔2010〕91号 第六条 进一步建立健全矿业权有形市场。 研究制定加强矿业权招标、拍卖、挂牌出让管理有关规定，从制度上进一步规范矿业权公开出让行为。同时，加大对矿业权批后监管力度，依法查处“圈而不探”、非法转让矿业权等违法行为，营造良好的矿产资源勘查开发秩序。 一、新政发〔2010〕91号 第七条 本规定由自治区资源管理委员会办公室负责解释。 二、新政发〔2011〕85号 目的 新疆出台《新疆煤炭资源有偿配置与勘查开发转化管理规定（暂行）》，重点对过去长期存在的新疆对煤炭资源“圈而不探”、“探而不采”、超量配置资源的现象进行严格调控。 二、新政发〔2011〕85号 意义 依法界定矿产资源国家所有权、探矿权、采矿权的基本属性、内容以及相互关系，进一步明确了政府、部门、企业的权利和义务，有利于对煤炭资源勘察、开发管理。最大限度的实