[安全管理]煤矿安全生产管理(ppt 57页)（二）.pptVIP

学员们好欢迎来到重庆煤矿安全技术培训中心学习 煤矿安全生产管理 主讲： 邹小平 高工 电话： (023 重庆煤矿安全技术培训中心 一、基本概念 管理： 就是人们为了实现预定目的,按照一定的原则,通过组织、指挥和协调的群体活动，以达到个人单独活动所不能达到的效果而开展的各项活动。 安全管理： 就是生产经营单位主要负责人、生产管理者和全体员工，为实现安全生产目标，按照一定的安全管理原则，科学地组织、指挥和协调全体员工进行安全生产的活动。 安全管理的基本内容： 进行安全决策、计划、组织协调和控制等方面的活动。 根本任务是对生产过程中的各种危险进行预先发现、分析、消除或控制。 安全管理的基本原则： 安全第一、预防为主的原则； 人人管理、自我管理的原则； 管生产必须管安全的原则； “三同时”原则； “四不放过”的原则。 安全管理的目的： 目的就是为了在生产过程中尽量减少、防止发生工伤事故和职业病，降低、避免各种事故损失，最大限度地保障所有劳动者的安全与健康，提高劳动生产率和企业竞争力，实现我国安全生产的可持续发展。 安全的管理方法： 1、安全目标管理法： 设定目标、展开目标（分解指标）实施目标、结果考核。 2、全面安全生产管理： 全员、全方位、全过程、全天候管理。 安全生产方针 ： 《中华人民共和国安全生产法》第3条规定“安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针”。 煤矿安全管理的状况 产业集中度低，数量多发展不平衡； 地质条件差，自然灾害严重； 整体装备水平低，抗灾防灾能力差； 安全保障体系不完善； 安全状况严峻，重大事故频发； 安全制约煤矿经济发展。 煤矿安全生产发展战略 贯彻以人为本的思想； 坚持依法办矿，以法治矿； 坚持“管理、装备、培训并重”的原则； 健全煤矿安全生产保障体系； 提高煤矿准备水平，增强整体抗灾能力。 采取的安全对策： （1）大力调整煤炭产业结构，提高煤炭工业整体安全水平； （2）建立健全煤矿安全生产保障体系； （3）推进技术创新，提高灾害控制水平； （4）推进管理创新，提高科学管理水平； （5）推进机制创新，完善安全生产管理体制和制约机制。 （6）完善安全投入保障机制，加大煤矿安全投入； （7）建立工伤赔偿、康复和事故预防一体化社会化保险机制； （8）加强安全文化建设，大力推进全民安全生产安全教育； （9）严格事故的调查、分析和处理充分发挥事故的警示作用。 二、安全生产管理机构 　根据《安全生产法》规定：高危行业（矿山、建筑及危化品行业等）应当设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。　 《煤矿安全规程》规定： 煤矿企业必须设置安全生产机构，配备适应工作需要的安全生产人员和装备。 1、建立安全管理的领导机构 　领导成员中有主要负责人，有专职安全管理成员。 主要负责人要具备煤矿安全生产知识和管理能力；获得《煤矿主要负责人资格证书》。 2、生产矿井应建立相应的安全管理机构和配备安全人员： （1）有矿长、分管副矿长、各职能部门负责人，区（队）长和工会领导组成的安全生产领导小组； （2）专职的安全职能部门或专职安全员； （3）各职能部门和班组配备专职或兼职安全员。 3、安全生产管理人员的素质 （1）矿长、区（科）长要具有中专以上（涉煤专业）文化程度； （2）队长、专职安全管理人员不低于初中文化水平，并有3年以上的现场工作经验和任职资格； （3）安全管理人员要掌握矿井生产系统情况，懂得和掌握有关安全技术知识和灾害预防知识，能发现和正确处理事故隐患，一旦发生事故能采取正确的措施。 4、技术管理职能机构和人员配备： 　生产矿井必须设置相应的技术管理职能机构和配备中专及以上学历（或经学校培训合格）的技术人员。 5、特种作业人员的配备：生产矿井必须配备足够的特种作业人员，特种作业人员必须有3年以上现场工作经验，并经有资质的培训部门培训，取得特种操作资格证书。 三、安全生产责任制 《煤矿安全规程》规定： 煤矿企业必须建立、健全各级领导安全生产责任制、职能机构安全生产责任制、岗位人员安全生产责任制。 安全生产责任制的内容： 纵向：从上至下，分级负责。 　横向：分部门负责。 安全生产责任制的制定原则： （1） “谁主管、谁负责”和“管生产必须管安全”的原则。 （2）充分体现责、权、利相统 一的原则。 （3）突出重点的原则。 1、生产矿井主要负责人（矿长）是安全生产的第一责任者，对本单位的安全生产工作负全面责任（主要领导责任） 。 生产矿井的主要负责人必须遵守有关矿山安全的法律、法规和煤炭行业安全规章、规程，认真组织贯彻落实有关安全生产的指令、文件，定期听取安全生产汇报，主持安全生产会议，及时