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中国水利水电第五工程局有限公司 安全生产管理制度 二○一一年十一月  前 言 一、为进一步加强公司安全生产工作，规范安全生产管理，依据国家法律、法规和股份公司规定，结合公司生产经营实际，对安全生产管理规章制度进行了修订，形成了《中国水利水电第五工程局有限公司安全生产管理制度》（以下简称《安全生产管理制度》）。 二、《安全生产管理制度》共有30个管理办法。针对公司安全管理体制建设、机构设置、工作职责、检查考核、教育培训、事故管理、职业病防治、档案资料管理等作了明确的规定；针对特种设备安全管理、重大危险（源）因素控制、消防、民用爆炸物品管理、安全技术、施工用电、应急救援等方面制定了专门的管理办法。 三、《安全生产管理制度》中，“二级单位”指公司所属各分局、各子公司、事业部、公司直管项目部的统称，“项目部”是指公司在建项目部，包括二级单位所属项目部和公司直管项目部。 四、《安全生产管理制度》适用于公司总部各部门、二级单位和项目部。 五、安全生产方针：“安全第一、预防为主、综合治理”。 六、公司安全生产管理目标：规范管理、持续改进；杜绝较大及以上事故，遏制一般事故，努力实现死亡事故“零”目标，建立本质安全企业。 七、公司在安全生产管理工作中，坚持以人为本、珍爱生命、安全发展的理念，坚持“技术可能、经济可行、风险可控、管控可及”的原则，坚决反对在安全生产不受控条件下的赶工抢工，坚决反对在安全生产不受控条件下的产值规模扩张；坚决反对减少必要安全投入形成的非正常业绩利润。 八、公司实行安全生产岗位责任制度，坚持谁在岗谁负责、谁主管谁负责的原则；坚持责任明确、分工负责、落实到人、齐抓共管的原则；坚持分级管理，各负其责，自上而下逐级监管的原则。 九、二级单位（项目部）在贯彻落实《安全生产管理制度》的同时，应针对本单位（项目部）生产经营的特点和实际，制订具体安全生产实施细则，建立、完善本单位（项目部）安全生产规章制度。 十、二级单位（项目部）要在贯彻执行本《安全生产管理制度》的同时，与公司质量、环境、职业健康安全管理体系有机结合起来，不断完善、持续改进安全生产管理工作；积极探索和引进其他先进的安全生产管理思想、管理理念和工作方法，不断提高员工的安全生产意识，不断提高单位的安全生产管理水平，实现安全生产管理的标准化、规范化、制度化和常态化。 十一、公司国外工程项目应遵守项目所在国家（地区）的相关法律、法规及标准规范，并按照“不低于公司国内安全生产管理标准”原则开展管理工作。 十二、本《安全生产管理制度》由公司安全监察部负责解释。 十三、本《安全生产管理制度》以公司正式文件发布，自发布之日起执行，原《中国水利水电第五工程局安全生产管理制度》(2008版)同时废止。 目 录 安全生产责任制度 5 安全教育培训管理办法 31 安全生产投入及统计管理办法 35 安全生产会议管理制度 42 安全生产检查管理办法 46 安全生产督查管理办法 55 事故隐患排查治理管理办法 59 工伤管理办法 68 安全生产事故管理办法 81 安全事故和违规行为处罚办法 91 安全生产考核管理办法 100 安全事故和自然灾害应急管理办法 128 安全施工技术措施管理办法 136 安全评价管理办法 142 重大危险因素的监督管理办法 150 项目安全总监制度实施办法 157 外协队伍安全管理办法 162 特种作业人员安全管理办法 167 交通安全管理办法 175 消防安全管理办法 180 防汛安全管理办法 188 设备安全管理办法 194 施工用电安全管理办法 202 危险物品管理办法 208 职业病防治管理办法 213 领导值班和现场带班管理办法 219 项目经理职业资格管理办法 221 紧急避险管理办法 225 劳动防护用品管理办法 227 安全资料管理办法 232 中国水利水电第五工程局公司有限公司 安全生产责任制度 第一章 总 则 第一条 为了加强安全生产管理，明确安全生产责任，保障员工生命和财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》和有关安全生产法律、法规要求，结合公司的生产经营实际，特制定本制度。 第二条 公司实行安全生产岗位责任制度，依据谁主管谁负责的原则，依据责任明确、落实到人、分工负责、齐抓共管的原则，依据分级管理、各负其责、逐级监督管理的原则，依据“一岗双责”的原则，开展安全管理工作。 第三条 公司通过《安全生产责任书》明确安全目标，督促二级单位、各岗位落实安全生产责任。 第四条 公司及所属二级单位、项目部行政正职是本单位的安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作负全面领导责任；总工程师为本单位安全生产技术负责人，对安全生产的技术措施编制、技术指导和资源组织负技术责任；分管施工生产的副职是安全生产实施体系的责任人，对安全生产负实施组织责任；