培育光伏战略性新兴产业策研修改.docVIP

本文由zhangyuzhe012贡献 doc文档可能在WAP端浏览体验不佳。建议您优先选择TXT，或下载源文件到本机查看。 培育光伏战略性新兴产业的对策研究 培育光伏战略性新兴产业的对策研究 Strategy of fostering strategic emerging photovoltaic industry 张嵎喆 Zhang Yuzhe （国家发展和改革委员会产业发展研究所，北京 100038） （Institute of Industrial and Technological Economics of National Development and Reform Commission，P.R. China，Beijing 100038） 内容提要： 报告通过对国外光伏产业的发展现状和趋势描述以及我国光伏产业的发展现 状和发展过程需突破的主要制约因素的总结，提出了我国光伏产业发展的未来目 标和发展路线，并根据国外发展趋势和目前国内光伏产业的制约因素提出了具有 针对性的促进我国光伏产业发展的保障措施。 关键词：光伏产业，太阳能电池 引言 光伏技术（Photovoltaic）是利用半导体界面的“光生伏特效应”而将光能直 接转变为电能的技术，其核心是可释放电子的半导体物质。光伏行业则是利用光 伏效应将太阳能直接转换成电能的装备制造业； 光伏系统中最重要的是直接将太 阳能变成电能的半导体器件——太阳能电池，通常称为光伏电池。近年来随着太 阳能电池技术的不断提升、价格不断下降，光伏发电广泛应用且规模日益扩大。 2008 年，光伏产业产量几乎增加一倍，全球太阳能组件产量1在 6.9GW 到 8GW 基金项目：国家发改委宏观经济研究院 2010 年重点课题《培育战略性新兴产业的对 策研究》的专题报告《培育光伏战略性新兴产业的对策研究》 ，课题编号：A2010041009。 作者简介：张嵎喆（1975－）男，国家发展和改革委员会产业发展研究所副研究员，博 士，研究方向为高技术产业；王俊峰（1976－）男，国家发展和改革委员会城市和小城镇改 革发展中心项目指导办公室副主任，中国农业大学在读博士。 1 太阳能组件产量的涵义： - 在基于硅晶片的太阳能电池情况下，仅指电池本身； 之间。光伏产业在过去 10 年的年均增速超过 40%，已成为增长最快行业之一。2 一、国外光伏产业发展动向 国外光伏产业发展动向 产业 2008 年，世界光伏产量增长超过 80%，达到约 7.35GW；已安装的系统市场 增加约一倍，估计目前达 5.6GW-6GW。其中，2008 年世界光伏产量的显著增长 主要是因为西班牙光伏市场的大幅增长（几乎增加 5 倍） ，从 2007 年的 560MW 增加至 2008 年的 2.5 GW-2.7GW；第二大市场是德国，达 1.5GW；第三大市场 是美国，新安装量为 342MW，其中 292MW 是并网发电；第四大光伏市场是韩 国，新安装量达 282MW。3 随着光伏技术在全球范围内的日臻成熟和完善， 以及光伏产业在全球经济中 的战略地位更加突出，将不可避免地对光伏产业的发展产生不同程度影响，结合 近期发展形势的判断，我们认为，未来光伏产业的发展趋势将呈现以下特点： 一是从产能方面看，光伏产能将持续快速增长。 一是从产能方面看，光伏产能将持续快速增长。一方面，太阳能电池单厂生 从产能方面看 产规模已从 20 世纪 80 年代的 1MWp-5MWp 发展到 90 年代的 5MWp-30MWp 和目前的 50MWp-500MWp；预计未来两年，单厂年生产能力达 1GWp 的企业 将会出现。4另一方面，上市的光伏企业正吸引越来越多的私人和机构投资者； 2008 年，在太阳能发电领域的新增投资达 335 亿美元。此外，通过对全球 200 多家光伏企业的调查，2008 年和 2009 上半年已公布的产能再度大幅增加。如果 上述计划都能实现预期，则到 2012 年，中国将拥有全球大约 32%的生产能力， 达 54GW，其次是欧洲（20%） 、台湾（15%）和日本（12%） ；但预计产能利用 率将进一步下降，由 2007 年的 56%下降到 2008 年的 54%，到 2012 将下降到不 足 50%。5 二是从发展区域看，未来光伏产业在发展中国家有望加速发展。 二是从发展区域看，未来光伏产业在发展中国家有望加速发展。例如，2008 从发展区域看 光伏产业在发展中国家有望加速发展 年 7 月，印度总理辛格宣布了印度第一个应对气候变化的全国行动计划；为应对 气候变化挑战，印度确立 8 项旨在开发和使用新技术的国家任务。其中，太阳 光发电和利用集中太阳能发电（CSP）