从超国民待遇到国民待遇：宁波FDI政策调整探究.pdfVIP

摘要 摘要 DirectInvestment， 改革开放30年以来，中国利用外商直接投资(Foreign 简称FDI)不断取得突破和发展，FDI对中国的经济和社会发展产生了深远而重 大的影响。到目前为止，我国己成为世界上吸收外商直接投资最多的国家之一， 截至2007年12月中国累计使用外资金额已经超过7700亿美元。 在目前的财政分权体制下，我国地方政府对FDI引进的竞争十分激烈，也 就是说，地方政府因分权化改革而成为了独立的利益主体，这种地位的确立导 致了彼此为扩大地方利益而进行竞争。坚持以发展地方经济为己任的各地方政 府对区外资本这一流动性要素有着近乎本能的强烈兴趣，并且与国内资本相比， 更加青睐于外商直接投资。究其根源是为了满足自身的财政支出需求，更是为 了展示地方政绩，从而使相关利益官员博得更多的晋升机会。地方政府对FDI 有着过分的依赖和需求，使我国对外招商引资活动逐步演变为以地方政府为主 体的引资竞争，不论是中西部地区还是长三角等沿海地区，地方政府间的招商 引资已显现出非良性的竞争态势。