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支持和促进就业企业所得税优惠政策解读
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支持和促进就业企业所得税优惠政策解读
【标 签】支持和促进就业,企业所得税,优惠政策
【业务主题】企业所得税
【来 源】
财政部、国家税务总局于2010年10月22日发布了《关于支持和促进就业有关税收政策的
通知》(财税〔2010〕84号)(以下简称《通知》),自2011年1月1日起实施新的支持和促
进就业税收优惠政策。2010年11月23日,国家税务总局会同财政部、人力资源和社会保障
部、教育部制定和发布了《关于支持和促进就业有关税收政策具体实施问题的公告》(2010
年第25号),明确了具体实施意见,旨在进一步扩大就业,鼓励以创业带动就业。现就新的
支持和促进就业税收优惠政策中涉及的企业所得税主要优惠部分进行解读,供基层国税机关
和纳税人学习参阅。
一、支持和促进就业企业所得税优惠政策主要内容
(一)优惠政策执行期限延长
支持和促进就业税收优惠政策的审批期限为2011年1月1日mdash;2013年12月31日。税收优
惠政策在2013年12月31日未执行到期的,可继续享受至3年期满为止。《财政部 国家税务总
局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》(财税〔2005〕186号)、《财政部
国家税务总局关于延长下岗失业人员再就业有关税收政策的通知》(财税〔2009〕23号)
和《财政部 国家税务总局关于延长下岗失业人员再就业有关税收政策审批期限的通知》(
财税〔2010〕10号)所规定的下岗失业人员再就业税收优惠政策在2010年12月31日未执行到
期的,可继续享受至3年期满为止。
(二)享受优惠政策的企业有明确的行业限定
文件规定四类企业可以申请享受新优惠政策:一是服务型企业,指从事现行营业税“服务
业”税目规定的经营活动的企业,但广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧除外。二
是商贸企业。三是劳动就业服务企业中的加工型企业。四是街道社区具有加工性质的小型企
业实体。
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(三)税收扣减额标准由省级人民政府确定
对商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中加工型企业和街道社区具有加工性质的小型
企业实体,在新增加岗位中,当年新招用并持有《就业失业登记证》的人员,与其签订1年
以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的,该企业在3年内按实际招用人数予以定额依次
扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税的优惠。定额标准为每人每年4000
元,可上下浮动20%,由各省、自治区、直辖市人民政府根据本地区实际情况在此幅度内确
定具体定额标准。依据黔财税〔2010〕51号文件规定,我省按每人每年4800元进行扣减。需
要注意的是,新招用人员必须持有《就业失业登记证》并注明“企业吸纳税收政策”,且与
其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费,否则不能享受上述政策。
(四)规范享受吸纳就业税收扶持政策企业的认定管理
1.人员认定
符合条件的企业吸纳符合条件的人员可向县以上人力资源社会保障部门提出认定申请。县以
上人力资源社会保障部门应当按照财税〔2010〕84号文件的规定,重点核查以下情况:一是
新招用人员是否属于企业吸纳就业税收政策扶持范围;二是新招用人员缴纳社会保险费记
录;三是新招用人员是否领取过《再就业优惠证》并申请享受过税收扶持政策。核实后,对
符合条件人员在《就业失业登记证》上注明“企业吸纳税收政策”。
2.企业认定
企业吸纳持《就业失业登记证》(注明“企业吸纳税收政策”)人员可向县以上人力资源社
会保障部门递交认定申请,并需报送下列材料:
(1)新招用人员持有的《就业失业登记证》(注明“企业吸纳税收政策”)。
(2)职工花名册(企业盖章,注明新增人员)。
(3)企业工资支付凭证(工资表)。
(4)企业与新招用持《就业失业登记证》(注明“企业吸纳税收政策”)人员签订的劳动
合同(副本)。
(5)企业为职工缴纳的社会保险费记录。
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(6)《持〈就业失业登记证〉人员本年度在企业预定(实际)工作时间表》(见附件)。
(7)人力资源社会保障部门要求的其他材料。
其中,劳动就业服务企业要提交《劳动就业
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