促进我国民族经济发展地税收优惠政策研究.pdfVIP

摘 要 对于中国这样一个多民族的国家来说，发展民族经济对于缩小地区发展差距， 促进地区的和谐发展：对于增强民族团结，保持国家稳定，巩固边防安全都有着重 大意义。但当前中国民族经济的发展现状却不容乐观，其发展水平与全国水平相比， 绝对差距继续呈现扩大趋势，经济发展无论在速度上还是在质量方面均要落后许 多，民族经济从某种意义上就等同于落后经济。而税收优惠政策是世界各国运用最 为广泛的扶持和促进落后地区经济的主要工具，其主要作用和功能就是促进和刺激 经济发展。 作为一种宏、微观双重调节杠杆，税收优惠政策既是落后地区吸引投资的重要 手段，也是企业微观行为某种程度上的指南。要发展民族经济，短时期内还离不开 税收优惠政策。目前，我国民族经济的发展仍处于以政府行为引导企业投资行为的 低级阶段，“税收优惠吸引资金”并未能引发包括东部企业、私人和外商投资者等 民间投资的更多兴趣，从而使民族经济飞速发展。由于统一税制的背景下，促进民 族经济发展的税收优惠政策与东部地区相比缺乏优势，同时，以直接优惠形式为主 的税收政策使民族政府存在地方财力不足、优惠执行困难以及新一轮的税收不公平 等现象，使得人们对其运作机制产生了较大的困惑，税收优惠政策尚需调整、完善 和优化。鉴此，本文以政府所掌握的经