规划-淮安清江浦.DOC

淮安发改一本通 （2015年版） 淮安市发展和改革委员会 2016年2  目 录 一、发改概况………………………………………1 二、发展规划…………………………………11 三、国民经济…………………………………14 四、体制改革……………………………………17 五、固定资产投资………………………………21 六、外资与经贸…………………………………25 七、农村经济……………………………………35 八、行政许可服务………………………………43 九、基础产业……………………………………62 十、能源…………………………………………66 十一、工业………………………………………71 十二、服务业……………………………………75 十三、财政金融…………………………………91 十四、高新技术产业……………………………94十五、资源节约与环境保护、低碳建设……105 十六、社会事业………………………………120 十七、经济合作………………………………130 十八、目标考核………………………………140 十九、纪检监察………………………………143 二十、机关党委………………………………146 二十一、经济装备动员……………………148 二十二、重大项目管理……………………152 二十三、重大项目稽察……………………156 二十四、信息中心…………………………161 发 改 概 况 1、市发改委的主要职责是什么？ 答：市发改委为淮安市人民政府工作部门，根据淮政办发[2015]96号文《市政府办公室关于印发淮安市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》，发改委的主要职责包括： （一）拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；负责全市经济、社会总需求和总供给等重要经济总量的平衡及重大比例关系的综合协调，提出国民经济发展和经济结构优化的战略目标及政策；统筹协调经济建设和社会发展，提出综合运用各种经济手段和政策的建议；综合分析国内外及全市经济形势和发展情况，加强全市国民经济和社会发展的监测、预测与预警分析；研究全市经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题，提出全市经济调控政策建议；组织开展全市考核工作；受市政府委托向市人大提交国民经济和社会发展计划的报告。 （二）拟订并组织实施市级主体功能区规划、区域规划；依据职责负责编制并组织实施重大基础设施等相关领域专项规划和计划；负责发展规划之间的衔接以及发展规划与土地利用总体规划、城乡规划的衔接平衡；负责有关发展规划及计划的审核、评估和管理工作。 （三）承担指导推进和综合协调全市经济体制改革的责任；组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项改革，负责有关专项改革方案与总体改革方案的衔接；研究并协调解决有关改革的重大问题，协调指导年度重点改革工作，推进有关领域改革，指导有关改革试点工作；指导、协调行业协会改革和发展。 （四）负责全市固定资产投资的综合管理；研究提出全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策与措施，引导民间投资方向；研究提出投资体制改革建议方案并组织实施；负责规划重大建设项目布局和全市重点建设项目投资管理；统筹协调固定资产投资项目的市场准入、财政、金融、环保、土地、资源利用等方面的政策；统筹协调市政府各类投资资金的使用，提出资金年度规模和投向并纳入投资计划管理，安排市级财政性建设资金；建立和完善政府投资资金及投资项目监督管理制度，负责审批市权范围内政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算，组织竣工验收、后评价工作；按照权限核准、备案固定资产投资项目、企业投资项目和外商投资项目，负责审核和转报由上级审批、核准、备案的固定资产投资项目；组织开展重大建设项目稽察；指导全市工程咨询业发展。 （五）推进经济结构战略性调整，组织实施综合性产业政策；负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接相关发展规划和重大政策；研究提出农村经济发展战略规划和有关政策建议，协调农业和农村经济发展中的重大问题；协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题；组织重大特色产业基地建设，指导协调和组织推进新兴产业发展；负责安排重大工业和高技术产业建设项目，组织拟订高技术产业发展、新兴产业、产业技术进步和产业现代化的战略、规划及重大政策；负责综合协调全市服务业发展工作，组织拟订服务业发展战略、规划和重大政策；研究提出全市交通发展战略、规划及重大政策；统筹协调基础产业发展中的重大问题。 （六）研究提出全市能源发展战略、规划和政策措施并组织实施；协调能源发展和改革中的重大问题；监测能源发展状况，衔接能源生产建设和供需平衡，指导协调农村能源发展工作；负责能源中长期需求预测预警，发布相关信息，参与能源运行调节和应急保障；配合国家、省拟订和实施石油储备、