论“公平与效率并”的和谐收入分配关系.docVIP

论“公平与效率并重”的和谐收入分配关系 　　 　　　　摘要　　一、公平和效率关系的历史回顾?　　 (一)公平优先，兼顾效率　　（二）效率优先，兼顾公平?　　（三）由“效率优先，兼顾公平”发展观所引发的问题? 　　二、我国现阶段提出“公平与效率并重”的原因?　　（一）经济体制转型因素?　　（二）协调公平与效率的关系?　　（三）“公平与效率并重”对于构建和谐社会有重要意义?　　　　三、以“公平与效率并重”为原则建立和谐收入分配关系?　　（一）增加政府调控力度，保障劳动者收入与经济发展同步增加?　　（二）加大公平优先的二次分配力度，理顺分配关系?　　（三）完善社会保障体系，为实现社会公平创造良好的外部环境? 　　四、结论　　　　参考文献 　　摘 要 　　建国以来，我国在收入分配关系上先后形成过“公平优先，兼顾效率”和“效率优先，兼顾公平”的政策取向。在社会主义市场经济体制建设和改革开放的背景下，我国以“效率优先，兼顾公平”取代计划经济体制下的“公平优先，兼顾效率”，使居民收入大幅度增长，人民生活水平逐步提高。但在现实中，“效率优先，兼顾公平”这一政策也在一定程度上引起了社会收入分配不公、贫富两极分化趋势日渐突现，并成为困扰我国经济社会进一步稳定发展的焦点问题，这是建设和谐社会过程中面临的一个必须认真解决的问题。本文对改革开放前后我国收入分配问题中的公平和效率关系作了回顾，并在我国现阶段贫富差距逐渐扩大原因分析的基础上，主张要以“公平与效率并重”为原则建立和谐收入分配关系并提出了相应的对策措施。?　　　　关键词：公平，效率，收入分配，贫富差距，和谐收入分配关系????　　　　十六届六中全会所通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，对我国当前存在的贫富差距拉大、收入分配格局、公平与效率的关系问题作了阐述，这需要我们作进一步的研究。我国现阶段出现的贫富差距逐渐拉大趋势是有其历史渊源的。改革开放以来，我国的分配理论和分配方式经历了从单一的按劳分配，到按劳分配为主、其他分配方式为辅，再到按劳分配与按要素分配相结合的演变过程，我国的分配格局也随之从过去的平均主义转变为收入差距逐渐拉大，基尼系数上升。?　　　　收入差距扩大有其积极意义，但是，过分悬殊的收入差距会导致两极分化，影响社会稳定。当前，我国把形成合理有序的收入分配格局作为构建社会主义和谐社会的目标之一，通过有效的宏观调控，合理调节全社会的分配关系和分配格局，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势，具有深远的意义。?　　　　一、公平和效率关系的历史回顾?　　　　所谓公平，是指按照一定的社会标准(法律、道德、政策等)、正当的秩序合理地待人处事，是制度、系统、重要活动的重要道德品质。公平包含公民参与经济、政治和社会其他生活的机会公平、过程公平和结果分配公平。简而言之，公平是指人与人之间的利益关系及其调整利益关系的原则、制度、行为等是否合乎社会发展的需要，即社会公平，就是政府要力争为社会各成员提供均等的机会和公平的结果。所谓效率，是指经济活动以及其他社会活动中资源投入和产出的比率。经济学意义上的效率主要指市场效率，就是通过市场机制来提高经济效益，同时又要尽力避免因强调社会公平而产生的效率损失，以期实现资源的最优配置。就收入分配问题而言，公平与效率密不可分，两者辩证地统一于经济、社会的建设发展大局之中，是这个大局中的两个突出的至关重要的因素。　　　　一方面，公平是提高经济效率的前提条件和保证。只有分配给劳动者公平合理的收益， 才能有效激发劳动者的积极性和潜力。若社会缺乏公平，就会直接影响市场效率的进一步提高和社会的稳定与发展，此时，市场所能够实现的仅仅是短期的、局部的效率而非持续全局的效率。　　　　另一方面，效率是公平的物质条件和基础。只有保证一定的市场效率，才能确保社会资源的公平分配。若市场效率低下，就会直接影响社会生产力的发展和社会财富的增长，就不能或难以为实现公平创造坚实的物质基础，只能导致平均主义和普遍贫困，此时，社会所能够实现的仅仅是低水平、低质量的公平而非社会主义和谐社会所要求的高水平高质量的公平。随着我国社会主义市场经济的发展和改革的深入，我国的收入分配制度在不断地变革，由此产生的有关“公平”与“效率”之间价值取向的探讨也未曾停歇过。改革开放前后，我国对于公平与效率关系的界定先后出现过“公平优先,兼顾效率”、“效率优先，兼顾公平”、“公平与效率并重”三个认识阶段。　　　　?(一)公平优先，兼顾效率　　　　在改革开放前的计划经济时期，强调平均主义，同甘共苦。当时，大部分生产要素属于国家和集体所有，甚至劳动力的生产和配置也在很大程度上由政府和企业来执行，我们过分重视公平而忽视了效率，误以