佛山市禅城区人民政办公室.PDFVIP

佛 山市禅城 区人 民政府办公室 主动公开 佛禅府办函〔2016〕114号 级别 紧急程度 （特急、加急） 佛山市禅城区人民政府办公室关于印发禅城区 政府购买社会工作服务预算编制指引、禅城区 政府购买社会工作服务组织实施指引的通知 南庄镇政府，各街道办事处，区属各单位，市驻禅单位： 为贯彻落实 《佛山市禅城区人民政府办公室关于印发佛山市 禅城区公益服务类社会组织社会工作专业人员薪酬待遇指导意见 的通知》（佛禅府办 〔2016〕52号），促进社会工作服务购买规范 化、合理化、科学化，经区政府批准，现将 《禅城区政府购买社 会工作服务预算编制指引》《禅城区政府购买社会工作服务组织实 施指引》印发给你们，请遵照执行。执行中如遇到问题，请径向 区民政局反映 （联系电话。 附件：佛山市禅城区政府采购合同书 （社会工作服务类）参 考样本 佛山市禅城区人民政府办公室 2016年10月25 日 禅城区政府购买社会工作服务预算编制指引 一、购买社会工作服务预算范围 根据 《民政部、财政部关于政府购买社会工作服务的指导意 见》（民发 〔2012〕196号），社会工作服务是社会工作专业人才 运用专业方法为有需要的人群提供的包括困难救助、矛盾调处、 人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适、资源协调、社会功 能修复和促进个人与环境适应等在内的专业服务。政府购买社会 工作服务，是指政府利用财政资金，采取市场化、契约化方式， 面向具有专业资质的社会组织和企事业单位购买社会工作服务。 按照 “受益广泛、群众急需、服务专业”原则，服务应围绕 有需要的社会弱势人群开展，各有关部门应充分开展社会服务需 求摸底调查与分析，根据本区实际开展政府购买社会工作服务。 重点人群包括：老年人、残疾人、困难家庭、妇女儿童、青少年、 城市流动人口、农村留守人员、优抚对象、药物滥用人员、艾滋 病患者、精神病患者、流浪乞讨人员、社区矫正人员、服刑人员、 刑释解教人员等。 二、预算构成要素 政府购买服务编制预算要考虑确保服务的有效落实和开展， 在编制预算时应包含必要的人员成本费用、服务成本费用、能力 成长费用、管理成本费用、税费及不可预见费用、评估审计费等 六个要素。在此基础上可视实际项目需要相应增加或删减有关要素。 2 — — 三、各要素构成及测算方法 （一）人员成本费用：项目配置直接服务人员所需经费，包 含人员工资、奖金、津贴、补贴以及机构承担的社会保险金和住 房保障金等费用。根据服务内容、服务指标确定项目的人员配置 数量和资质要求（服务指标量化可参考下述第四大点）。根据《佛 山市禅城区人民政府办公室关于印发佛山市禅城区公益服务类社 会组织社会工作专业人员薪酬待遇指导意见的通知》（佛禅府办 〔2016〕52号）测算人力成本，具体公式为： 一年期社会工作师岗位（中级）人力成本 上一年度禅城区城 镇非私营单位在岗职工年平均工资×120%+机构承担的社会保险 金+机构承担的住房公积金 一年期助理社会工作师岗位（初级）人力成本 上一年度禅城 区城镇非私营单位在岗职工年平均工资×100%+机构承担的社会 保险金+机构承担的住房公积金 一年期社会工作员岗位（员级）人力成本 上一年度禅城区城 镇非私营单位在岗职工年平均工资×75%+机构承担的社会保险金 +机构承担的住房公积金 机构承担的社会保险金、机构承担的住房公积金经费预算建 议不低于企业缴纳的最低标准。 举例，预算2017年某一项目要求配置社会工作师岗位1名、 助理社会工作师岗位1名、社会工作员岗位1名，则该项目一年 期的人力成本预算为： — —3 [（69261×120%）+6720元（社会保险金）+2052元（住房公 积金）]×1+[（69261×100%）+6720元 （社会保险金）+2052元 （住房公积金）]×1+[（69261×75%）+6720元 （社会保险金） +205