北京市公共就业服务均等化问题探究.pdfVIP

摘要 就业是民生之本，它关系到亿万群众的切身利益，关系到整个社会的和 谐和稳定。公共就业服务是我国当前重点推进的民生项目之一，而实现公共 就业服务的均等化则是确保整个公共就业服务体系更加完善的重要途径，也 是公平解决社会就业问题，以及实现社会公平正义的必然要求。 北京作为我国的的“首善之都”，其在公共就业服务均等化建设方面进 行了一些尝试，但由于公共就业体系不健全，相关的配套法律和政策不完善， 资金投入不足、不均，以及固化的户籍制度和城乡二元结构的制约等原因， 导致目前北京的公共就业服务在城乡之间、不同群体之间仍然存在不均等现 象。城乡之间的不均等主要表现在经费投入不均、机构设置不均、人员配备 不均、服务项目不同等方面：不同群体之间的不均等主要表现在北京的户籍 人口与没有北京户口的长期定居人口、北京户籍人口与外来流动人口之间所 享受公共就业服务项目的不均等方面。 为此，建议北京市政府从以下几个方面推进当地的公共就业服务均等化 建设：第一，建立公共就业服务专项基金，改变资金投入不足和不均的现状； 第二，加强公共就业均等化服务的绩效考核和评估，完善相应的外部监督机 制，确保公共就业服务的公平公正；第三，完善多元化的公共就业服务供给 模式，从制度层面统筹城乡之间、不同群体之间的公共就业服务制度；第四， 建立健全公共就业服务法律法规，针对特殊群体设立相应的就业援助制度， 从而为公共就业服务均等化的实现提供法律制度上的保障。 关键词：公共就业服务均等化社会公平 TIT ABSTRACT Vital isvitalto isconcemedwiththe liVelihood，it EInploymentpeople’s of withthesocial and interestsofthebillions stability．The people，and hamony cu仃ent to seⅣiceisoneofthe key pro】notepeople’s publicemployment inour the seⅣices’ livelihood empIoyIllent project count珥Realizingpublic isthe toensurethe seⅣice way publicemployment equalizationimponant tobemore 1【lleinevitable t0realizesocial system perfect，and requirement f．aimessand justice． AsChina’s”national hasmadesome inme c印ital”，Beijing attempts constructionofthe