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企业人力资源管理人员岗位培训失业保险 青浦区就业促进中心 失业保险科 我国失业保险的主要职能 保障失业人员基本生活 促进就业 学习重点： 失业保险缴费比例和缴费基数 失业保险待遇 （1）领取失业保险金的条件 （2）失业保险金的申领 （3）领取失业保险金期限和标准的核定 （4）其他失业保险待遇 一.失业保险的概念及特征 概念：失业保险是政府通过立法设立，由政府部门征集管理基金，对非本人意愿中断就业的劳动者，给予基本生活保障并提供各种就业服务，促进其重新就业的一种基本社会保险制度。 失业保险特征 二.失业保险制度的改革和发展 三个阶段： 1.建立阶段 国家：《国营企业待业保险暂行规定》86年 上海市《上海市国营企业待业保险实施办法》86年 2.发展阶段 国家：《国有企业职工待业保险规定》93年 上海市《上海市失业保险办法》95年 3.巩固阶段 国家：《失业保险条例》99年1月22日实行 上海市《上海市失业保险办法》99年4月1日实行 (1) 建立阶段 86年为配合国有企业改革，实行劳动合同制，促进劳动力合理流动，国务院颁发了《国营企业待业保险暂行规定》这标志着我国失业保险制度的建立。《暂行规定》虽然对失业保险制度的主要构成要素如：实施范围、对象、资金来源、支付标准、管理机构等等都做了说明，但还是严重带有计划经济的色彩，其实施范围狭窄，资金来源渠道单一，保障能力有限，失业救济的性质明显。 (2) 发展阶段 由于经济改革力度加大，国有企业富余人员问题浮出水面，为了进一步发挥失业保险在社会主义市场经济体制改革中的作用，93年国务院颁布了《国有企业职工待业保险规定》，但其内容并未有大的突破和超越，失业保险原有的问题依然存在在新的形势下有些问题甚至更加尖锐和突出,?从而导致了失业保险在经济改革中没有担当起应有的责任,?滞后于经济的发展,?在一定程度上延缓了改革的进程。 修改主要内容有扩大征收和实施范围，将“待业”改为“失业” ，提高待遇水平，开始注重保障生活和促进就业双重功能 (3) 巩固阶段 99年国务院发布了《失业保险条例》，在完善失业保险制度、强化失业保险的保障功能、强调失业保险的权利和义务的对应、体现了失业保险的性质、保障职工合法权益方面有了很大的进步，确立了保障失业人员基本生活和促进再就业的基本宗旨。将失业保险的实施范围扩大到城镇各类企事业单位及其职工。建立的国家、单位、职工三方负担的统筹机制。制定了支付标准“高于最低生活保障，低于最低工资的标准”，提高了统筹层次——市级统筹。 ◆修改主要内容：1.继续扩大覆盖范围 2.制定了缴费比例 单位2% 个人1% 3.提高了统筹层次实行了市级统筹 三.上海市失业保险的覆盖范围 本市行政区域内的国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业、以及国家机关、事业单位、社会团体和经本市人民政府批准的其他单位及在职职工。而且也包括本市城镇个体工商户及其帮工、其它劳动组织和外省市驻沪办事机构中具有本市城镇户籍的从业人员。 四.失业保险基金的来源及缴费比例 (一)失业保险基金的来源 1.单位及其在职职工缴纳的失业保险费; 2.失业保险基金的利息收入; 3.滞纳金; 4.失业保险基金不敷使用时的地方财政补贴; 5.依法纳人失业保险基金的其它资金。 上海市五大社会保险的缴费比例 缴费基数：按本人上一年平均工资性收入确定；低于上一年度全市职工平均工资60%的，以上一年度职工月平均工资的60%为缴费基数。 2010年职工月平均工资为3896元 失业保险的缴纳方式 养老、医疗、失业、工伤、生育五项基本社会保险统一征收。 个人缴纳部分的失业保险金由所在单位按月代扣代缴。 失业保险基金的使用范围 第三节 失业保险待遇 失业保险金 失业补助金 医疗补助金 延长领取失业保险金 丧葬补助金、抚恤金 生育补助金 一次性领取失业保险金 一、领取失业保险金的条件 当企业员工退工时，应告知其可享受失业保险待遇的权力，并在15日内办妥退工登记备案手续。 1、具有本市城镇常住户口； 2、在法定劳动