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Y1 1 73618 地方政府制度创新中的政治风险研究 摘要 20世纪70年代以来，制度创新理论在西方取得了较大的发展，其中新制度 经济学关于制度创新的理论获得了大多数人的认同，影响较大。随着新制度经 济学对政治学、行政学的渗透和影响，从20世纪90年代，我国开始地方政府 制度创新问题的研究，至今已取得了一定的成果。但地方政府制度创新是一个 新兴的研究领域，我国对于该问题的研究还处于初级的阶段，在理论研究和实 证研究方面存在不足。 本文内容分为四个部分。第一部分是引言。主要介绍文章的研究缘起、研 究意义、研究现状、研究思路和创新之处等。第二部分阐述地方政府制度创新、 政治风险的相关概念及两者的关系。是论文的基础部分。首先分别对地方政府 制度创新和政治风险进行概述，分析政治风险对地方政府制度创新的不利影响。 第三部分分析地方政府制度创新中政治风险的主要表现及其形成原因。这些政 治风险主要是利益冲突、权力弱化和权威流失方面，对于权力弱化和权威流失 又分别从地方政府公共部门和地方政府官员个人的角度进行分析。第四部分是 针对前一部分的分析提出策略，减小政治风险造成的损失，提高地方政府制度 创新的效能。这些对策主要有：提高地方政府风险意识；建立合理的利益补偿 机制；建立政治风险评估机制以及地方政府从管理到治理、善治的转变。 关键词：地方政府，制度创新，政治风险 THESTUDYOF POLITICALIUSKS ONTHE LOCAL GOVERNMENTON THE SYSTERM INNOv=ALTION ABSTRACT Sincethe1 hasbeen 970s，a madeofthe great progress system intheWest．Theof theory innovationsin studysystem thenew theory system economicshas a most andhasa gotgeneralapproval influence． by people great withthe osmosisandinfluence Along ofthenew economicson and system politics administration the1 of