地方政府公共服务供给研究——以龙岩市城市生活垃圾管理为案例.pdfVIP

摘要 摘 要 公共服务是公共产品的一部分，是以服务形式存在的公共产品。由于公共 服务的非竞争性和非排他性特点，公共服务一般由政府提供。但地方政府在提 供有效的地方公共服务方面往往出现效率低问题。随着公众对公共服务需求的 不断增长，政府可以与非营利组织、社区、民众和私人部门一起共同生产、共 同提供公共服务，推行公共服务的市场化和社会化，以提高公共服务的质量和 效率。城市生活垃圾处理是一种公共服务，作为单独的一个人或家庭或是一个 正规组织单位，没有特定的义务去清除他人(或其它组织)产生的垃圾，更没有 内在的动力去对垃圾进行最终处理。城市垃圾非排他性决定了政府有义务提供 这项服务。另外，城市生活垃圾管理工作作为市政服务内容之一，具有消费上 的竞争性，政府和企业、非营利组织、个人都可以作为城市生活垃圾处理服务 的有效提供者。随着垃圾产量逐年增长，作为地方政府如何高效处理生活垃圾， 为民众提供满意的生活环境己成为十分有意义的课题。本文是在建设服务型政 府的时代背景下，通过城市生活垃圾服务供给为个案研究，分析地方政府在公 共服务供给中的问题，剖析问题的原因，提出了改进的对策思路，为改善龙岩 市政府公共服务供给状况、科学构建政府公共服务供给的体制和机制、构建公 众参与政府公共事务管理机制等方面提供参考。 关键词：公共服务供给；城市生活垃圾；龙岩市 Abstract ABSTRACT Publicserviceisa ofthe part is，the publicgoods，thatpublicproductexisting intheformofservice．Becauseofits and non—exclusiveness， non—competitiveness serviceis the thelocal public usuallyprovidedby government．But nowadays stillcannot service thedemandsof government providepublic effectively．With servicefromthe can and public publicincreasing，thegovernment produceprovide with service some and public together non—profit even astO themarketization privateoffices，SOpractice andsocializationofthe public servicetOincreaseits and household akind qualityefficiency．Managing is