城市街道办事处的管理地位和职能研究——以九江市湓浦街道办事处为例.pdfVIP

摘要 摘 要 在政府组织体系构建的历史长河中，街道办事处一直作为区政府的派出机 构，对上承接着区政府在街道各项工作的延伸，中间要负责与各职能部门派出机 构的协调，对下负责街道居民的指导，维护本区域内的社会秩序。我国城市发展 规律和经济社会发展理论表明，街道办事处在城市管理中的基层性和基础性的特 殊地位不容置疑。伴随我国社会经济的不断发展，城市人口不断膨胀，城市规模 明显扩大，社会结构逐步改变，街道办事处走到今天逐渐体现出与社会发展不相 适应，在新的发展环境下，其职能发生了很大的变化，面临着许多新问题。 街道办事处的管理地位与职能研究已经成为社会研究的热点也是一个重大 的现实问题，通过深入研究街道办事处的管理职能，从中反映街道办事处职能的 实际情况，找出不合时宜之处，并对不合时宜之处进行深刻剖析，探索近阶段及 较长时期街道办事处职能发展的趋势，为推进我国城市健康快速发展提供理论依 据。让街道办事处在推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明和生态文明发 展的历史进程之中，以科学发展观为指导，为全面建成小康社会谱写新的篇章。 笔者通过简要回顾街道办事处的历史沿革，对九江市街道办事处基本情况的调 查，挖掘其存在的问题，剖析其中的原因，慎重提出了解决街道办事处问题的根 本举措，再着重分析了其所处的职权权小的困境，并试探性的总结街道办事处的 改革趋向，以利于对街道办事处的改革进行更深入的思考。 关键词：街道办事处；地位与职能；城市管理 ABSTRACT ABSTRACT Illme ofmecons臼眦tionournatio彻1 11iStory of 90VemmentorganiZation su．bdistricto伍ce，雒aIl of也e been system，Ⅱle agencygoVermnent，hasunder蛐g and nle of也e lower fhlfilingimp(舭ant胁ctionsgoVemmentmanagement，、)l『：Ilich role intentionsmldad蜥s昀tiVe a in tlle playsVe巧iIIlportaIltimpleInentingpolitical ofme thelocaJsocial ideolog)rllighergovemment，、ⅣidelycollIlecting o玛锄ization aIld也em旺nb兽rSof也e localsocialorder。Urban socie够，aIldmaintailling也e lawandeconolllicandsocial Cllimshowedhow‰et deVelopment develop脒斌in O蚯ceiIl andFoulld撕onof廿1e statusis m锄agememof鲫皤s-roots cit)r’sspecial doubt．。晰tll也e ofCllim’s Cont咖uS beyond rapiddevelopment economy，nle incre嬲eof廿le tllecomusoftlles娩e锄dnlecities m强populalion， expaIlsion