大丰港工手册.doc

江苏大丰海港控股集团工会 工 作 手 册 2015.09 一、组建工会的法律依据 （一）我国《工会法》第3条规定：在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。 第11条规定：基层工会、地方各级总工会、全国或者地方产业工会组织的建立，必须报上一级工会批准。 上级工会可以派员帮助和指导企业职工组建工会，任何单位和个人不得阻挠。 （二）《江苏省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》第3条规定：企业、事业单位、机关应当在开业或者设立之日起一年内依法建立工会组织。 第28条规定：企业、事业单位、机关开业或者设立之日起一年内仍未依法建立工会的，从期满后的第一个月起，应当按全部职工工资总额的百分之二向上级工会拨缴工会筹备金。 （三）《中华人民共和国公司法》第5条规定：公司从事经营活动，必须遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。 第18条规定：公司职工依照《中华人民共和国工会法》组织工会，开展工会活动，维护职工合法权益。公司应当为本公司工会提供必要的活动条件。 （四）《中华人民共和国外资企业法》第13条规定：外资企业的职工依法建立工会组织，开展工会活动，维护职工的合法权益，外资企业应当为本企业工会提供必要的活动条件。 《中华人民共和国外资企业法实施细则》第66条规定：外资企业的职工有权按照《中华人民共和国工会法》的规定，建立基层工会组织，开展工会活动。 （五）《中华人民共和国个人独资企业法》第6条规定：个人独资企业职工依法建立工会，工会依法开展活动。 （六）《中华人民共和国劳动法》第7条规定：劳动者有权依法参加和组织工会。工会代表和维护劳动者的合法权益，依法独立自主地开展活动。 第4条规定：用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。 第43条规定：用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。 二、基层工会组建工作流程和要求 1、成立工会筹备组 在上级工会指导下，选派符合工会主席或副主席条件的人选负责组成工会筹备组，根据企业规模，筹备组由3－11人组成，确定组长1名。筹备组成立后向同级党组织（已建立党组织的）和所在地上一级工会组织（按照隶属关系）提出书面建会申请《关于成立××××工会组织的请示》，经批准后开展筹备工作。 2、发展工会会员 向职工宣传建会的目的、意义及会员的入会条件、会员权利和义务。新职工办理入会手续；原单位转入前曾是会员的办理接转手续。 职工入会的手续：由职工本人提出申请，填写《中华全国总工会入会申请书》和《工会会员登记表》，基层工会（或工会筹备组）审核批准，即为中华全国总工会会员，享有会员权利，履行会员义务。 3、建立工会小组或分工会 会员人数较多的单位应当按照科室、部门、车间设置建立工会小组或分工会，推荐选举工会小组长或分工会委员会、主席（副主席）。 4、协商提名两委委员及工会领导班子候选人 两委委员候选人可以按照委员会拟设委员人数，由会员自下而上提名推荐，也可以由上级工会征求同级党组织或上级党组织意见提名推荐。 工会主席候选人提名要按照自下而上民主推荐，由上级工会与单位党组织协商，如果是非公企业还要符合全总《企业工会主席产生办法》规定的相关条件。 根据《工会基层组织选举工作暂行条例》有关规定，工会委员会委员根据会员数的规模可确定3－37人，其中主席1人（可设副主席1－2人）；工会经费审查委员会一般设委员3－7人，其中经审主任1人。基层工会委员会根据工作需要，可设立各种专门工作委员会或专门工作小组。根据《企业工会工作条例》，企业有女会员10名以上的，应建立工会女职工委员会，不足10名的应设女职工委员。女职工委员会一般设委员3－5人，其中主任1人。 工会实行民主集中制，因此三个委员会的委员人数都应为奇数。 5、召开工会会员（代表）大会选举工会委员会和经费审查委员会 工会会员在100人以下的应当召开会员大会。工会会员在100人以上的可以召开工会会员代表大会（根据全总有关规定：101至200人的，代表为会员的40%至25%；201至500人者，代表为会员的25%至20%；501至1000人者代表为会员的20%至10%；1001至5000人者代表为会员的10%至6%；5001至10000人