领土的取得与变更.PDF

第三节领土的取得与变更 领土的取得与变更（acquisition and loss of territory)指国家因某种原因而取 得或丧失部分领土。国际法上对于领土取 得与变更方式的分类源自罗马法关于取得 私有财产的规则，但又有其自身不同的模 式。 一、传统的领土取得与变更方式 （一)先占 先占(亦称“占领”) ：国家占有无主地 并取得对它的领土主权 主体：国家，私人：国家的事先授权或 事后追认 客体：无主地(terranullius)。从未被 占有/不属于任何国家所有/一度属于一 国所有但后来又被该国抛弃/有土著部落 居住，但还未形成“文明”国家的土地 主观要件：明确作出对无主地占领的意思 表示 发表声明、宣言或通告 客观要件：有效占有 • 有效占有：国家对无主地适当行使或表现 其主权，通过立法、司法或行政管理行为 对无主地实行有效的占领或控制。但这种 占有达到何种程度才为有效是相对的，特 别是对无人居住的土地，并不一定要求实 际使用土地或移民，只要先占国通过宣告 确立统治权即可 案例： 克利柏顿岛是一个珊瑚礁岛，位于离墨 西哥西南约650海里处的太平洋上，不适宜 人居住。此岛是英国人克利柏顿在1705年 发现的，但英国没有提出主权要求。几年 以后，法国水手又发现该岛，法国也没有 提出主权要求。1858年初，法国政府颁发 一项开发鸟粪的特许令状，实际上却未使 用过。 1858年11月17日，一名法国军官乘着一艘商 船在该岛外面游弋，他宣布法国对该岛的主 权，作了地理记录，并且登上该岛，但没有 在岛上留下主权标志。他将整个事情经过报 告了法国驻檀香山领事馆，通知了夏威夷政 府，并公布在一份地方报纸上。1897年，一 艘法国船的水手发现岛上有人为一家美国公 司收集鸟粪，美国政府在答复法国政府的询 问时声明它对该岛没有主权要求。其后，墨 西哥派遣一艘军舰到该岛，并在岛上升起墨 国旗。法墨互换外交照会后，同意将争端提 交仲裁解决。 （二)添附 添附分为自然的和人为的添附两种。自然 添附是由于自然的原因而形成的新土地。人为 添附指人为的作用而形成的新土地。 一国领土通过自然作用或人为措施而获得增 加或扩大 自然添附：由于自然力的作用而使一国领土 增加的情况，主要有：涨滩，三角洲，废河 床，新生岛屿，即一国领海内出现新生岛屿， 它是沿海国领土的添附，这时领海的范围从 该新生岛屿的海岸起算。一国专属经济区内 产生新生岛屿，也会产生类似的添附 人为添附：通过人为作用致领土扩大，主 要是沿岸国岸外筑堤、围海造田 • 人为添附获得国际社会的普遍承认，但人 为添附有一定限制，如界河的沿岸国在改 变其本国领土的自然状态时不得使邻国领 土的自然状态遭受不利。依据 《联合国海 洋法公约》，一国的近海设施和人工岛屿， 一国在专属经济区、大陆架及公海上建造 的人工岛屿、设施和结构都不构成领土的 添附 （三)时效 时效是对不正当和非法占有他国领土 之事实的合法化，其目的是为了稳定国际 秩序，条件是占有国在相当长时期内持续 而稳定地占有且争议国默许、不提出抗议 或停止抗议。 时效根据有效控制原则确定领土的归属 时效与先占的区别：先占是占有无主地， 而时效是使得非法占有他国的领土合法化。 时效起作用需具备两方面条件 • 侵占国能够长时期不受干扰地对占有地行 使主权 可以是善意的，也可以是恶意的 • 这种状况得到领土被占国和其他国家的默 认 造成一种一般信念，认为事物现状是 符合国际秩序的 其他国家持续不断地提出抗议和主张，不 是不受干扰 （四)割让 割让可以分为强制性割让和非强制性转让 两类，通常含义为狭义的强制性割让。 强制性割让是在一方非自愿情况下无代价 地转移领土主权，通常是战争的结果。 非强制的转让是在双方自愿的情况下转移 领土主权。 割让的效果是特定领土从一国转移到另一 国，故继承国不会取得比被继承国在该领土 上更多的主权权利。 （五)征服 征服是指国家以武力占领他国的全部或部 分,战后以兼并地形式在被占领土上行使主权 征服与强制性割让的区别 • 强制性割让以条约为依据，而征服并不需 要缔结条约，