陇南市旅游产业展十三五规划.docVIP

陇南市旅游产业发展“十三五”规划 第一章 “十二五”旅游业发展概况 “十二五”期间，我市旅游业发展紧紧围绕市委、市政府《关于加快发展旅游业的意见》、《陇南市旅游业发展规划》、《陇南市“十二五”旅游业发展规划》确定的指导思想、发展目标和工作重点，以资源为依托，以市场为导向，切实加强旅游景区（点）基础设施建设，加强配套服务设施建设，加强质量规范与管理，加强宣传促销，全市旅游业保持了良好的发展势头，各项目标任务扎实推进，取得了良好成效。 一、主要目标任务完成情况 （一）“十二五”末，旅游接待人数和旅游收入均超额完成“十二五”规划指标。(详见下表) 指标 年份 接待游客 （万人次） 年增长率 旅游综合收入（亿元） 年增长率 2010 321.17 23.38 8.54 58.17 2011 390.78 21.67 17.22 28.5 2012 490.48 25.5 23.08 34 2013 614.35 25.3 28.61 24 2014 766.24 24.72 35.78 25.06 2015 985 28.5 48.8 36.4 合计 3568.02 / 162 / （二）2015年过夜游人均消费达到708元，一日游人均消费达到294元，过夜游人均消费比2010年的604元同比增长17.2%，一日游人均消费比2010年的230元同比增长40%。 （三）2015年底，旅游直接从业人员达36432人，间接从业人员72884人，比2010年分别增长232%和304%。 二、主要工作成效 （一）旅游规划体系进一步完善 注重资源保护，坚决贯彻“保护第一，合理利用，规划先行，加强管理”的基本原则，加快旅游业规划编制工作。一是编制《陇南市旅游业发展规划》（2012-2025），提出了“依托生态休闲、历史文化、红色文化、民族民俗及多样的物产资源，以市场需求为导向，以旅游名市为目标，以壮大产业为重点，以创造生态、展示文化、旅游富民为理念，丰富陇南市旅游产品体系，重点打造精品景区，精心培育精品线路，科学实施旅游标准化管理，把陇南市建设成为甘肃省知名山水休闲度假与历史文化体验旅游目的地、川陕甘区域旅游集散中心”的总体目标；二是组织县区编制旅游业发展规划，确立了县区发展方向、发展目标和发展重点。三是加快编制精品景区和名牌景区修建性详细规划，确立了保护范围、开发原则、开发重点和开发时序。四是加强了旅游规划与全市经济社会的发展规划、土地利用总体规划、城乡建设规划、环保规划、文物保护规划等规划的衔接和协调，积极参与涉旅重大项目建设的立项审批工作，提高旅游规划意识。 （二）积极筹资打造精品旅游景区 一是2012年市上投资3000万元“为民办实事”旅游发展资金，进一步加快建设精品景区和名牌景区基础设施建设，有效地提升了景区功能和美誉度。二是2011年-2015年，全市通过招商引资和融资开工建设旅游投资项目总投资达到35.08亿元，共新建、扩建、续建旅游项目189个。实施了武都万象洞景区、宕昌县官鹅沟景区两河口游客接待中心、哈达铺红色旅游景区游客接待中心、文县天池景区游客接待中心和非物质文化遗产博物馆、康县阳坝景区游客接待中心和百公里生态旅游风情线和15个重要景观、两当云屏三峡景区综合开发及游客接待中心、高山草甸休闲度假旅游区、张果老登真洞景区综合开发、徽县三滩景区游客服务中心配套服务设施、西和晚霞湖景区游客接待中心和乞巧民俗文化馆、甘肃秦文化博物馆。三是在加快景区基础设施建设的同时，积极创建国家A级旅游景区，“十二五’期间共创建5个国家4A级旅游景区，全市4A级旅游景区达到了9家，进一步提升了我市旅游产品的知名度和美誉度。 （三）产业结构不断优化 一是指导全市九类16个旅游示范点开展创建工作，打造一批高品位、标准化、规范化的旅游示范点；开展了市级旅游示范县、旅游示范乡（镇）、旅游示范村、农家乐示范户创建工作，树立一批典型和样板；开展了绿色饭店、绿色旅游示范基地创建活动；积极探索创建了307户农家客栈，开拓旅游“短租”市场，引导休闲度假旅游；积极开展评选“陇南十佳最美乡村”活动，促进乡村旅游和新农村建设。二是进一步加强了与农业部门的合作，推进乡村旅游、农业观光旅游发展；进一步加强了与林业部门的合作，推进生态休闲度假旅游深度发展；进一步加强与工业的合作，努力打造我市独特的黄金冶炼、锌冶炼与白酒酿造等工业旅游发展；进一步加强了与宣传、文联、文化等部门的合作，深入挖掘自然生态、历史人文、民俗风情旅游文化内涵，积极开发具有陇南特色的文化旅游产品，努力打造了文化旅游品牌。 （四）行业素质明显提高 “十二五”期间，我市大力推进行业改革与发展，加强行业质量规范与管理，使旅游行业不断规范，企业的整体素质有了显著提高。全市拥有旅游星级饭店24家，旅行社5