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报 告 签发：辛慧文 万供字[2010]05号 关于呈报万载县供销合作社联合社 “三定”方案（草案）的报告 县机构编制委员会： 根据万发（2010）11号文件精神，我社草拟了《万载县供销合作社联合社职能配置、内设机构和人员编制的方案》，请予审定。 附件：万载县供销合作社联合社职能配置、内设机构和人员编制的方案（草案） 万载县供销合作社联合社 二0一0年九月二十日 主题词：供销社 “三定”方案（草案） 报告 万载县供销合作社联合社人秘股 2010年9月20日印发 共印8份 万载县供销合作社联合社 职能配置、内设机构和人员编制的方案（草案） 根据中共万载县委、县人民政府《关于实施〈万载县人民政府机构改革实施方案〉的通知》（万发[2010] 11号），万载县供销合作社联合社，为全县供销社的联合组织，是参照公务员法管理的县直正科级事业单位。 一、主要职责： ??依据国发（2009）40号、赣府发（2010）7号、宜府发（2010）12号文件精神，县供销合作社联合社的职能是：适应新型农业社会化服务体系的要求，履行指导、协调、监督、服务、教育培训等职能。研究制定全县行业发展规划，全面组织实施“新网工程”，加大开放办社力度，广泛吸纳各类合作经济组织、龙头企业、专业大户组建行业协会；充分发挥农资、物流、烟花爆竹、再生资源和农产品经纪人协会的作用，为农民专业合作搭建服务平台；强化服务功能，突出抓好县域经营服务网络配送中心建设。 （一）研究制订全县供销合作社的发展战略和发展规划，指导全县供销合作社的改革和发展。 改革发展的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，牢固树立为农服务宗旨，坚持为“三农”服务方向，继续解放思想，推进改革创新，转变发展方式，完善服务功能，全面构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务新体系，将供销合作社真正办成为农服务的合作经济组织，并成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量和农民专业合作的带动力量，推动农村经济发展和社会进步。 （二）?加强全县供销合作社的组织建设 1．加强基层供销合作社建设。基层社是植根农村、贴近农民、直接为农服务的基本环节，只能加强，不能削弱。根据县域经济发展特点和城镇建设规划要求，重新布局、建设一批辐射带动能力强的基层社。建立以股份合作制为主要形式的新型基层社，采取入股、入社、业务合作、利益均占等形式，与农民逐步结成经济利益共同体。已经转为民营或职工个人经营的网点，通过加盟方式纳入连锁经营服务体系，统一标识，统一配送，成为供销合作社系统在农村的网络终端。 2．组建大型流通企业集团。围绕农村现代流通服务体系建设、农业产业化经营和农村现代服务业发展，组建大型流通企业集团，提升社有企业在流通领域的影响力和带动力。 3. 建设县域经营服务网络配送中心。 （三）加快推进全县农村现代流通网络建设 1．加快发展农业生产资料现代经营服务网络。进一步发挥供销合作社在农资市场中的主导作用，以县康强农资有限公司为龙头，联接全县基层供销合作社的农资经营网络，建设配送中心和物流实体，形成覆盖全县的农资连锁经营网络，为农民群众提供质优价廉的“放心农资”。建立和完善化肥淡季储备制度，承担化肥、农药等重要物资的国家商业储备和救灾储备任务。开展种子、农机具、成品油等商品经营，办好庄稼医院，面向农民开展各种技术服务。 2．加快发展农副产品现代购销网络。利用供销合作社系统资源和经营优势，推进各农产品批发市场的标准化改造。建设一批农副产品采购配送中心和连锁收购站点。发展新型合作经济组织和各类行业专业协会，提高农副产品进入市场的组织化程度。推进“农超对接”，加快构建以批发市场为龙头、农副产品生产加工基地为基础、现代物流配送为手段、终端连锁销售为目的的农副产品营销网络，降低交易成本，提高流通效率，切实解决农副产品卖难问题。 3．加快发展农村日用消费品现代经营网络。培育壮大日用消费品连锁骨干企业，加快传统经营网络改造升级，以加盟连锁为主要形式，以区域配送中心为依托，逐步形成县有配送中心、乡镇有超市、村有便利店的农村日用消费品连锁经营网络，为农民提供质优、价廉、放心的日用消费品。发挥“一网多用”优势，依法开展家电、图书、药品、烟花爆竹等连锁经营业务。 4．加快发展城乡再生资源回收利用网络。积极参与再生资源回收利用体系建设，规范建设社区和村镇回收网点、专业分拣中心、区域集散交易市场和综合利用处理基地。做好农村可利用垃圾回收工作。依法开展废旧家电、报废汽车等回收拆解业务，形成从回