汕头市濠江区水污染防治行动计划实施方案.PDF

汕头市濠江区水污染防治行动计划实施方案 为全面贯彻落实 《国务院关于印发水污染防治行动计划的 通知》 （国发(2015年)17号，以下简称 《水十条》）要求， 深入推进我区水污染防治工作，深入实施绿色发展战略，开创 我区生态文明建设新时代，按照《汕头市人民政府关于印发汕 头市水污染防治行动计划实施方案的通知》要求，在 《广东省 水污染防治行动计划实施方案》、《汕头市水污染防治行动计 划实施方案》的框架下制定本工作方案。 一、总则 （一）总体要求 深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神， 坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力推进生 态文明建设，以改善水环境质量为核心，按照 “干净、整洁、 平安、有序”的城市环境创建总体要求，全面落实 《水十条》、 《省实施方案》和 《市实施方案》，对水环境实施分流域、分 区域、分阶段科学治理，系统推进濠江区水污染防治、水生态 保护和水资源管理。坚持政府市场协同，注重改革创新；坚持 全面依法推进，实行最严格环保制度；坚持落实各方责任，严 格考核问责；坚持全民参与，推动节水洁水人人有责，形成“政 府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机 1 制，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，为建设美丽濠 江而奋斗。 （二）编制依据 1. 《水污染防治行动计划》； 2.广东省人民政府与汕头市人民政府签订的《水污染防治 目标责任书》； 3. 《水污染防治工作方案编制技术指南》； 4. 《广东省水污染防治行动计划实施方案》； 5.《汕头市人民政府关于印发汕头市水污染防治行动计划 实施方案的通知》 6、其他相关法律、法规、标准、规划、计划及 《水十条》 配套文件。 （三）编制原则 1、坚持目标管理、循序推进。以水环境质量目标管理为 主线，按照 “只能更好、不能变坏”的要求，确定城市水体、 近岸海域等水体质量改善目标和进度要求，明确我区实施《水 十条》的路线图和时间表。 2、坚持科学规划、精准治污。进一步细化整治目标任务 和总体工作部署，推行水环境精细化管理，以水质达标倒逼整 治任务，应用系统思维，统筹水环境、水资源和水生态，统筹 工程措施与管理措施，多措并举，提高治理实效。 2 3、坚持先行先试、开拓创新。积极吸收和运用国内外水 环境治理和管理新成果、新经验，结合我区实际情况，建立健 全以水质改善为核心的水环境综合管理机制体制。 4、坚持上下结合、部门联动。严格按照 《水十条》 《省 实施方案》和 《市实施方案》的职责分工，发挥水环境整治联 席会议机制作用，形成大统筹大协调工作格局；建立部门联动 机制，各司其职，密切配合，形成合力。 5、坚持信息公开、公众参与。把公众参与作为实施水污 染防治工作的重要环节，以公众关心的环境问题为重点，广泛 听取社会组织和公众的意见和建议，向社会公布实施方案和工 作进展情况，接受公众和社会监督，引导公众自觉参与水污染 防治行动。 （四）总体目标 到2020年，全区地表水环境质量得到阶段性改善，污染 严重水体大幅减少，地下水质量维持稳定，近岸海域环境质量 稳中趋好。到2030年，全区水环境质量总体改善，水生态系 统功能初步恢复。 （五）主要指标 到2020年，农村饮用水水源水质安全基本得到保障；地 表水水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到75%；对于划定地 表水环境功能区划的水体基本消除劣V类；城市建成区黑臭水 3 体均控制在10%以内；地下水质量维持稳定；近岸海域水质维 持稳定，水质优良 （一、二类）比例保持70%以上。 到2030年，全区地表水水质优良（达到或优于Ⅲ类）比 例进一步提升，城市建成区黑臭水体总体得到消除；农村饮用 水水源水质得到保障。 二、主要防治任务 （一）全面控制污染物排放 1、狠抓工业污染防治 清理取缔 “十小”企业，全面排查手续不健全、装备水 平低、环保设施差的小型造纸、印染、染料、电镀等严重污染 水环境的 “十小”工业企业；2017年8月前依法逐