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摘 要
在内部各法人企业纷纷建立和完善现代企业制度与有效公司治理结构的大背
景下,内部审计作为一种重要的经济监督形式已经日益为电力企业集团管理当局所
重视。本文围绕如何对当前电力企业集团内部审计加以改进和完善这一中心议题,
从内部审计存在和发展的理论体系、组织体系及运作机制等三方面展开论述,试图
为电力企业集团更好地开展内部审计工作提供理论上的支撑与实务上的借鉴。
文章分为四个部分,各部分内容及创新点如下:
第一部分,导论。通过对电力企业集团内部审计发展历程的简要回顾,提出当
前对电力企业集团内部审计加以改进和完善的必要性和研究该课题的重要意义。
第二部分,探讨在受托经济责任理论、公司治理结构理论及内部控制理论等理
论的指导下,如何建立适合电力企业集团内部审计的理论体系。笔者从电力企业集
团内部审计的定义、动因、性质、目标、职能、作用、范围及重点等方面加以明确,
对相关理论描述进行创新,使其成为一个完整的体系。
第三部分,从领导体制、组织形式、组织框架及人员的配备及管理等四个方面
探讨作为内部审计职能物质载体的内部审计组织体系的构建与完善。笔者从电力企
业集团的组织特征出发,提出内部审计机构应选择行政隶属于董事长或总经理、职
能隶属于监事会的双重领导模式,集权与分权相结合的组织形式,并设计出电力企
业集团内部审计的组织框架图。
第四部分,笔者尝试从独特的视角一即决策机制、协调机制、优化机制、反馈
机制、制约机制、监控机制、动力机制等几个方面来探讨电力企业集团内部审计达
成有效运行的途径。
关键词: 电力企业集团 内部审计 理论体系 组织体系 运行机制
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