浙江省电力公司安全生产反违章管理标准.docx

浙江省电力公司安全生产反违章管理标准（Q/GDW11-368-2012-22101）第一章 总 则第一条根据《国家电网公司安全生产反违章工作管理办法》（国家电网安监[2011]75号），为进一步落实安全责任，深入开展安全生产反违章（以下简称反违章）工作，健全反违章工作机制，实现反违章工作制度化、规范化和标准化，特制定本规定。第二条反违章工作是指企业在预防违章、查处违章、整治违章等过程中，在制度建设、教育培训、监督检查、评价考核等方面开展的相关工作。第三条反违章工作贯彻“查防结合，以防为主，落实责任，健全机制”的基本原则，坚持领导带头，充分依靠安全保证体系和安全监督体系，积极开展自查自纠和互查互纠，建立行之有效的预防违章和查处违章的工作机制。第四条反违章工作实行逐级负责制，对发现的违章行为，各单位要严肃查处，因自查自纠不力，被上级监督检查发现违章的应负管理责任。第五条反违章工作按照教育和查处相结合的方式，加强教育培训，提升员工的安全意识和综合技能素质，提高员工遵章守纪的自觉性；通过严查重处，遏制违章现象，努力实现“零违章”目标。第六条本规定适用于浙江省电力公司系统所属各单位、外协单位，各单位应结合实际制（修）订反违章工作实施细则。第二章违章界定第七条违章是指在电力生产活动过程中，违反国家安全生产法律法规和电力行业规程规定，违反单位和上级安全生产规章制度、反事故措施和安全管理要求等，可能对人身、电网和设备构成危害并容易诱发事故的管理的不安全作为、人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素。第八条违章按照性质分为管理违章、行为违章和装置违章三类。（一）管理违章是指各级领导、管理人员不履行岗位安全职责，不落实安全管理要求，制定的规程、制度和措不完善，不健全安全规章制度，不执行安全规章制度或在生产作业过程中违章指挥等的各种不安全作为。（二）行为违章是指现场作业人员在电力建设、运行、检修等生产活动过程中，违反保证安全的规程、规定、制度、反事故措施等的不安全行为。（三）状置违章是指生产设备、设施、环境和作业使用的工器具及安全防护用品不满足规程、规定、标准、反事故措施等的要求，不能可靠保证人身、电网和设备安全的不安全状态和环境的不安全因素。各类违章示例见附件1 “安全生产典型违章举例及记分标准”（共一百九十条）。第九条违章按照可能造成的后果，可分为严重违章和一般违章。（一）严重违章是指足以构成人身伤亡事故、人为责任设备事故的违章现象。（二）除严重违章外，均属一般违章。第三章组织机构及职责第十条公司分管副职为公司反违章工作领导小组组长，公司副总师为副组长，各职能部室负责人为反违章领导小组成员，全面领导公司反违章工作。第十一条各单位应成立反违章组织机构。成立以行政正职为组长，各分管副职为副组长，总工、副总、各职能部门负责人为成员的反违章工作领导小组，履行以下职责：1）组织制定反违章管理及奖惩考核等实施细则；2）研究解决消除装置违章所需的人、财、物；3）协调反违章工作中出现的重大问题，研究决定反违章工作中的重大奖惩。第十二条各级领导应带头遵守安全生产规章制度，积极参与反违章，按照“谁主管、谁负责”原则，组织开展分管范围内的反违章工作，督促落实反违章工作要求。第十三条反违章领导小组办公室设在安监部门。负责反违章工作的归口管理，对反违章工作进行监督、检查、考核和定期汇总、分析、通报等日常工作。第十四条各级规划、设计、物资、基建、生技、调度、营销等安全生产保证体系职能部门，按照“谁组织、谁负责，谁实施、谁负责”原则，负责本专业的反违章工作。第十五条建立安全稽查网络。市局、县局应组建专职安全稽查队伍，专职安全稽查机构由安监部门归口管理，人员不少于2名，负责对本单位各类生产现场及安全管理工作实施安全生产检查和稽查。专职安全稽查人员应熟悉安全生产规章制度，具备较强业务素质、反违章经验和工作责任心；专职安全稽查人员应参加相关的上岗培训，考试合格，持证上岗。第十六条基层班组和各级员工应自觉遵守安全生产规程规定，深刻认识到“违章就是事故之源，违章就是伤亡之源”，积极开展反违章自查自纠和互查互纠。第四章工作要求第十七条建立反违章工作机制。反违章工作应围绕“预防、检查、纠正、处罚和培训”五个环节，通过不断完善规章制度，强化教育培训，加强监督检查，提高惩处力度，建立常态化反违章工作机制。第十八条完善安全规章制度。根据国家安全生产法律法规和各级安全生产工作要求、技术进步、管理方式变化、反事故措施等，及时修订补充安全生产规章制度，从组织管理、技术措施和制度建设上预防违章。第十九条健全安全培训机制。分层级、分专业、分工种开展安全规章制度、安全技术技能、安全管理和监督知识等培训，从安全素质和技能培训上提高各级人员辨识违章、防止违章和纠正违章的能力。第二十条开展安全生产保