我国新能源汽车产业发展展望-能源与环境政策研究中心.pdf

能源经济预测与展望研究报告 FORECASTING AND PROSPECTS RESEARCH REPORT CEEP-BIT-2015-003 （总第15 期） 我国新能源汽车产业发展展望 2015 年 1 月 10 日 北京理工大学能源与环境政策研究中心 特别声明 北京理工大学能源与环境政策研究中心出版若干系列研究报告。如果需要转载， 须事先征得本中心同意并且注明“转载自北京理工大学能源与环境政策研究中心 系列研究报告”字样。 我国新能源汽车产业发展展望 执 笔 人：唐葆君 刘江鹏 沈丹进 魏一鸣 廖华 作者单位：北京理工大学能源与环境政策研究中心 联 系 人：唐葆君 研究资助：本报告得到国家自然科学基金）的资助。 北京理工大学能源与环境政策研究中心 北京市海淀区中关村南大街 5 号 邮编：100081 电话：010 传真：010 网址： Center for Energy and Environmental Policy Research Beijing Institute of Technology No.5 Zhongguancun South Street, Haidian District Beijing 100081, P.R. China Tel: 86-10 Fax: 86-10 Website: 我国新能源汽车产业发展展望 发展新能源汽车已经成为世界各国的共识，我国为实现“到 2020 年单位国内生产总值二氧化碳排放比 2005 年下降 40%-45%” 的目标 和实现汽车产业“弯道超车” 的历史使命，将其列入到七大战略性新兴 产业之中。中央政府自 2009 年以来陆续出台了各种扶持政策，为新 能源汽车的发展营造了良好的政策环境。 一、新能源汽车产业发展概况 （一）我国新能源汽车产销现状 在国家政策的扶持下，我国的新能源汽车产销量在逐年递增，自 2005 年以来，我国新能源汽车的产销量呈明显上升趋势，年均增长 率在 30% 以上，在推广新能源汽车方面有着广阔的前景。随着市场的 逐渐成熟，在 2014 年上半年，我国新能源汽车生产 20692 辆，销售 20477 辆，比上年同期分别增长 2.3 倍和 2.2 倍，展现了我国新能源 汽车的正在向良性发展，见图 1。 图 1. 2005-2013 年我国新能源汽车产销量 注：上述新能源汽车主要包括纯电动汽车、混合动力汽车、插电式混合动力汽车以及 燃料电池汽车 (数据来源：《节能与新能源汽车年鉴（2010-2012 ）》，中国汽车工业协会) 1   虽然我国新能源汽车的发展存在广阔的前景，但是目前新能源汽 车市场处于初步发展阶段。我国新能源汽车从 2012 年销量才开始突 破万辆，2013 年也仅有 1.76 万辆，不足 2 万辆，要完成政府制定的 到 2015 年纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量达到 50 万 辆，到 2020 年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达 200 万辆、累计产销量超过 500 万辆的目标难度较大。其次与国外新能源 汽车市场相比，我国的新能源汽车发展还存在很大差距。美国仅 2013 年新能源汽车的销量就达到 9.6 万辆，而仅仅特斯拉的销量就有 1.87 万辆，超过我国新能源汽车总量，我国要实现汽车产业“ 弯道超车” 的使命任重道远。 （二）我国新能源汽车地域分布概况 2009 年科技部和财政部共同推出了新能源汽车“十城千辆”工程， 计划在 3 年内，每年发展 10 个城市。至 2011 年，我国共有 32 个省 市推广了新能源汽车，如表 1 所示。 在表 1 中，深圳、北京、合肥在新能源汽车推广力度上较强，远 超过其他省市。而唐山、桂林和廊坊虽然进行试点推广，但推广数量 寥寥无几。从新能源汽车推广类型上来看，过去几年我国主推纯电动 汽车和混合动力汽车，而插电