生物多样性公约评价进程纲要草案.doc

UNEP 1 CBD Distr. GENERAL UNEP/CBD/SBSTTA/6/9 18 December 2000 CHINESE ORIGINAL： ENGLISH 生物多样性公约 科学、技术和工艺咨询附属机构 第六次会议 2001年3月12日至16日，蒙特利尔 临时议程* 项目5.1 科学评估 制订方法和指出试点研究 执行秘书的说明 执行摘要 根据缔约方大会关于公约活动的第V/20号决定，本说明借鉴了1999年11月举行的科学评估问题奥斯陆集思广益会议报告（UNEP/CBD/SBSTTA/6/9/Add.1（以前曾作为UNEP/CBD/COP/5/INF/1号文件分发）），以在《生物多样性公约》框架内就科学评估方法和程序提出提议。本说明接着指出可能开展的试点科学评估项目的各种选择，这些项目涉及生态系统、具体生物群落区和生境、以及生物多样性受到的威胁；和评估方法。 提议科咨机构提出的建议 谨提议科学、技术和工艺咨询附属机构： (a) 根据第V/20号决定第29（b）段的规定，为缔约方大会第六次会议进行筹备，从下列项目中挑选并开展若干小型试点科学评估项目，以：（1）促进关于已指出的某些优先问题的评估；以及（2）测试广泛的评估方法和模式： (1) 利用公约特设技术专家小组和专家名册，例如，对与森林生物多样性有关的特别问题进行试点评估； (2) 利用气候变化问题政府间小组（气候小组）的专门知识和《生物多样性公约》专家名册，对一项紧迫问题－－例如，将生物多样性因素纳入《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》执行工作－－进行迅速评估； (3) 开展一个试点项目，制订内陆水域生态系统生物多样性迅速评估方法； (4) 开展一个试点评估项目，借鉴为科咨机构第六次会议拟定的现状和趋势案头研究报告，评估入侵外来物种的影响； (b) 决定审议千年期生态系统评估，将其作为第V/20号决定第29段提到的试点科学评估项目之一； (c) 请千年期生态系统评估、全球国际水域评估和森林资源评估分别将下述主题纳入其工作： (1) 气候变化与生物多样性的相互关系； (2) 更好地了解内陆水域生物多样性、其使用情形和受到的威胁；海洋和沿海生物多样性状况和趋势； (3) 科咨机构在森林生物多样性特设技术专家小组工作基础上指出的森林生物多样性其他方面； (d) 要求执行秘书考虑到现有资源，作出必要安排，开展若干试点评估项目，并且利用本说明附件三提供的项目简介； (e) 决定在今后会议上审议这些试点评估的结果。 目录 页次 执行摘要 1 提议科咨机构提出的建议 1 一. 导言 4 二. 进行或参与科学评估的程序和方法 5 三.《生物多样性公约》范围内的科学评估以及其他有关评估进程 6 四. 试点科学评估项目 10 附件 一. 生物多样性公约评估进程纲要草案 12 二. 评估生物多样性的一般方法和保护和可持续利用生物多样性的措施类型 14 三. 联合评估和试点评估项目项目简介 15 一. 导言 1. 缔约方大会在第V/20号决定第25段中认识到，必须提高向其提供的科学、技术和工艺咨询意见的质量，必须进行稳妥的科学和技术评估，包括对关系到执行《生物多样性公约》活动的各种问题的认识状态进行深入评估； 2. 缔约方大会在同一决定第27－29段中注意到科学评估问题集思广益会议报告（UNEP/CBD/COP/5/INF/1* ），并将该报告送交科咨机构审议并酌情利用其工作。奥斯陆集思广益会议指出必须讨论下述主要问题，从而在《生物多样性公约》之下制订科学评估进程： (a) 评估的必要性和范围； (b) 在《生物多样性公约》框架和活动范围内进行评估； (c) 与有关现有和计划进行的评估的联系； (d) 联合评估； (e) 科学界的参与； (f) 评估进程和机制； (g) 筹资。 3. 缔约方大会在第V/20号决定第29段还要求科学、技术和工艺附属咨询机构： (a) 指出并酌情进一步发展进行或参与科学评估的程序和方法，或者利用现有的程序和方法，同时应考虑参与、效力和费用等因素； (b) 开展数量有限的试点科学评估项目，作为缔约方大会第六次会议的筹备活动，而且除其他方面外，邀请千年期生态系统评估在这方面与科咨机构密切合作；促进和支持开展这些项目；并且在适当阶段评估这些项目； (c) 进一步发展科学评估方法，就科学评估的设计和执行问题向各缔约方提供咨询；以及 (d) 在其工作方案范围内指出并定期更新优先评估领域和信息需要。 4. 拟定本说明是为了协助科咨机构响应缔约方大会上述要求。第二节和第三节叙述公约的科学评估需要，目前正在开展的、公约参与的或可能有助于满足公约评估需要的评估活动，以及科学评