安溪县财政性投资项目工程监督管理规定.docVIP

PAGE PAGE 1 安溪县财政性投资项目工程监督管理规定 一、为加强财政性基本建设投资项目成本管理，提高政府投资的社会效益和效率。根据《中华人民共和国预算法》和财政部《关于印发〈基本建设财务管理规定〉的通知》（财基字〔2002〕394号）、《财政投资项目评审操作规程》（财办建〔2002〕619号）、《财政投资评审管理规定》（财建〔2009〕648号）等有关规定，特制定本规定。 二、凡使用财政性（包括预算内外）资金在30万元以上（含30万元）基本建设项目，均必须经过财政局或受财政局委托能够承担相应审核任务的社会中介机构审核。 三、凡承担我县财政性投资项目工程审核的审价机构及项目建设单位，都必须遵守本规定。 四、财政性基本建设资金投资安排的建设项目是指经政府有权部门批准立项，由各类财政性基本建设资金安排的建设项目，主要包括：财政预算内各项基本建设安排的建设项目；纳入财政预算管理的专项基金安排的建设项目；政府性融资安排的建设项目；纳入财政专户管理的预算外资金安排的建设项目；其他财政性建设资金安排的建设项目。 五、未经财政部门的委托或许可，财政性基本建设资金投资项目建设单位不得自行委托审价机构进行工程预算审核。工程预算编制与审核不得委托同一审价机构编制与审核，编制与审核应分离。 六、财政部门对财政性基本建设资金投资项目工程监督包括工程预算审核、工程建设期间的管理二个部分，重点是项目预算是否科学，项目实施过程中的重大变更是否合理。 七、财政部门作出的工程预算审核结论书是确定项目投资额和招投标基价的主要依据。 八、对建设单位送审完整齐全的工程预算审核文件、资料的建设项目，自送达之日起，原则上应在 10个工作日之内审核完毕。 九、从项目投资开始至项目竣工结算编报前，财政部门要对建设单位及设计、施工、监理等单位与建设项目有关的财务收支的真实性、合法性进行财务监督。 十、现场施工有重大隐蔽签证项目金额在10万元以上的应经财政部门认可；建设项目投资额在100万元以上，在建设过程中发生较大设计变更特别是隐蔽工程的变更，调整幅度超过预算5%以上的，建设单位应及时报原审批部门审批，同时送财政部门审核同意，应经而未经审核同意擅自改变建设内容，提高建设标准，扩大投资规模而增加的投资，财政部门不予负责。 十一、财政部门委托审价机构审核财政性投资项目工程预算，财政委托部门根据审核情况及有关审核付费标准提出拟拨审核费意见，报经有关领导批准，由项目建设单位领导签批拨付，在相应的建设项目成本中列报。 十二、接受财政部门委托审核工程的审价机构应为泉州市政府采购办确认的泉州市财政性投资项目工程审价资格准入机构，具有省内乙级（含乙级）以上工程造价咨询资质、拥有较强的技术力量和良好信誉。 十三、接受委托的审价机构，应严格遵守国家的有关法律、法规及执业规范等，其审核报告对财政部门负责，并接受财政部门的监督指导，承担相应的审查责任。 十四、未经财政部门委托的审价机构审核的工程项目预算，财政部门不予承认，审核费用不得列入财政投资项目建设成本，财政部门有权暂停项目工程款拨付，并要求接受政府委托的融资单位暂停项目工程款拨付。 十五、对转移挪用项目建设资金或弄虚作假、虚报冒领、骗领工程款的，一经财政、审计部门发现，除责令其限期追回投资外，由纪检、监察部门追究直接责任人行政责任，触犯法律的，由司法机关依法追究其法律责任。 十六、由政府分管协管财政工作的领导牵头组织财政、发展计划、审计、建设、水利、交通、监察等有关部门定期或不定期地对审价机构的审核质量进行核查，审价机构因过失或故意提供不实或内容虚假的审核报告造成相应后果的，应承担经济责任，需要追究法律责任的，依法追究有关责任人的法律责任。 十七、本规定由县财政局负责解释。 十八、本规定自发布之日三十日后起执行，2004年11月2日发布的《安溪县财政性投资项目工程监督管理办法》（安政〔2004〕综319号）同时废止。 主题词：财政 投资 监管 规定 抄送：县委、人大、政协、纪委，各乡镇党委，县四套班子领导。 安溪县人民政府办公室 2010年9月29日印发