“一会四室一中心”的架构体系.doc

“一会四室一中心”的架构体系 自2009年起，南门街道主动适应社会组织发展的自身需要，重点发展一批从社会整体利益出发，向公众免费或优惠提供服务的公益性社会组织，以政府引导探索社会组织的培育发展。 “一会”，即南门街道社区民间组织联合会。2010年7月，南门街道社区民间组织联合会成立。由郎官社区“二胡知音社”、“健康聊天社”、柳锦社区“康伯红线”、万安社区“夕阳红老年协会”等130余家社团组织共同发起，经南门街道立项，民政部门审核备案登记，成为规范运行的的民间组织机构。截止目前，街道共有社会组织186个，参及人员1.6万余人。联合会坚持“服务、规范、发展”的原则，动员和依靠社会各界力量，加强民间组织的培养管理，促进自律互助，扩大交流及合作。 “四室”，即四类社会组织工作室。2012年初，街道开展社会组织走访调研，对发展情况、组织功能、人员配备、资金场地等进行摸底，同时结合上级部门指导意见，对社会组织整体发展进行科学规划。同年5月，打破按社区划分的地域限制，以街道为整体，结合社会组织功能类型，建立“公益、文娱、和谐、应急”四大类社会组织工作室，分类进行资源统筹、团队互动和培训指导，加快社会组织一体化进程。 “一中心”，即社会组织服务中心。按照海曙区社会组织培育发展的指导思想，2012年下半年，位于澄浪社区生活新境小区内的南门街道社会组织服务中心正式挂牌。服务中心投资30余万元，总面积400平方米，设有阅览休息、体育活动、体艺表演等多个功能性区域，开放给街道内所有社会组织使用。中心致力于培育发展街道内各类公益性社会组织和服务项目，重点提供项目孵化、培训交流、场地支持、服务对接等政策指导和扶持。 “规范化、多元化、重点化”的保障机制 及政府和企业相比，社会组织具有民间性、自愿性、非营利性和自治性等特征。因此，为培育发展社会组织尤其是公益性社会组织，街道建立多重保障机制引导社会组织实现良性运作，支持促进社会组织发挥积极作用。 形成规范化的管理制度。加强政策层面保障，以街道发文的形式制定南门街道社会民间组织联合会《社会组织培育和发展规划纲要（2012-2014年）》，对社会组织的整体发展进行科学性、前瞻性的统一规划。同时，不断建立和完善社会组织内部信息公开制度、为民服务诚信制度、民主议事制度、财务管理制度、重大事项报告制度等一系列自律机制，促进社会组织自主管理和规范运作。 提供多元化的经费保障。街道专门设立社会组织发展专项经费，以政府购买服务等形式，近两年共投入100万左右资金用于社会组织的软硬件配套和活动开展。此外，通过灵活使用红十字会、光彩事业促进会等慈善捐款用于社会组织帮扶，组织社会组织申报市区两级公益创投项目等渠道共筹集资金50余万元。例如，2012年有澄浪社区暖阳阳工作室的《幸福“老顽童”》、尹江岸社区心连心社会工作室的《百姓大舞台》等项目被选进海曙区36个重点推介项目，申报2万到5万不等的公益创投资金，为社会组织获取社会力量支持搭建起对接渠道。 加强重点化的品牌建设。每年，街道都会组织开展“十佳社会组织”、“十佳社会组织案例”、“十佳社会组织领头雁”等评选表彰活动，利用优秀典型引导社会组织加强自身建设。同时，把管理规范、运作正常、会员参及度高、群众认可度好的社会组织纳入重点扶持对象，带动社会组织质量整体提升。去年，街道将首批60个优秀社会组织作为重点品牌组织，在政策引导、资金扶持、人员培养等方面给予不同程度的政策倾斜。 “五大类功能”为居民提供特色服务 目前，街道内180余个社会组织以居民需求为导向，通过功能细分，实现重点发展，能够为群众提供五大类特色化服务，逐步使公益性社会组织成为现代公共服务的新型载体，在社区建设中发挥出重要作用。 一是社会公益服务。“贺元英禁毒工作室”是街道公益服务类社会组织的典型代表。它是全省首家由政府主导、民间自治的远离毒品康复俱乐部，至今共帮教涉毒青年100余人，为稳定社会作出积极贡献。另外，像柳锦社区“康伯红线”抓住大龄青年找对象难的社会热点问题，及区计生部门合作提供婚恋指导服务，成立以来已有230对男女喜结连理。周江岸社区“365诚信志愿者协会”被誉为社区“81890”，通过提供邻里式的家政、就业、康复指导等无偿低偿服务，形成覆盖社区全体成员、服务主体多元、服务方式便捷的社区服务体系。 二是和谐促进服务。在马园社区，拥有海曙区首家以社会组织负责人名字命名的人民调解专业工作室“何阿姨和好屋”，在社区专职调解员、宁波市十佳“娘舅大石头”何凤瑛带领下，“和好屋”以化解家庭矛盾、调解邻里纠纷等为工作内容，至今共处理各类事务200多起。街道还积极探索商圈社会组织建设，在南站区域以优秀共产党员领衔的形式，发挥回娜712工作室、楼培养理财工作室、冯彩霞育苗工作室等作用，为企业提供小微企业财富管理、员工免费心理