公文写作详细课程大纲.DOC

公文写作 师资介绍： 祝鸿杰，中共浙江省委党校、浙江行政学院教授，美国加州大学访问学者。多年来从事汉语言文字的教学和研究，出版著作十余部，发表论文五十余篇。曾受浙江省人事厅委托，主编《公务文书写作》一书，目前是我省公务员公文培训的指定教材。历年来应邀为省内各地党政机关、企事业单位领导干部、办公室主任及文秘人员进行《公文写作与处理》培训，讲课重点突出，针对性、操作性强，深入浅出，语言生动，普遍受到学员好评。 课程目的： 掌握公文写作基本知识，掌握常用文种的写作要领，了解企业公文实践中的常见病，通过练习把基本知识和文体知识转化为实际写作能力，提高公文质量和办文水平。 课程大纲： 第一讲 公文处理规范化问题 一、公文处理规范化的必要性 (一)规范化是国家法规文件明文规定的要求。 (二)规范化是由公文的性质特征所决定的。 (三)规范化有利于提高公文质量和办事效率。 (四)规范化有利于树立良好的单位形象。 (五)规范化有利于促进公文处理向标准化方向发展。 二、当前行政公文中习见的非规范现象 (一)文种使用方面 1、请示与报告混用。 2、公告、通告、启事三者混用，滥用公告尤甚。 3、当用函而误用报告、请示。 4、把非法定文种当作法定文种使用。 5、请求上级批转所使用的文种尚未统一规范。 6、生造文种。常见的有汇报、申请、答复、建议等。 (二)公文格式方面 1、眉首部分。 常见病有： (1)党政合用一个版头； (2)联合发文时主办机关将自身名称置于最后，一文多号； (3)发文字号标注不妥； (4)上报的公文漏标签发人； (5)秘密等级与紧急程度标识位置混乱。 2、主体部分。 (1)标题。问题可概括成三大类。一是标题要素省略不当。二是事由空泛、模糊、累赘。三是标题中的标点符号使用不当 (2)主送机关。最为常见的是请示多头主送或送领导者个人。 (3)正文。 (4)附件说明。正文标题中有“报送”、“批转”、“转发”、“印发”等字样，附件不必标注而标注。 (5)成文日期。标的不是签发日期；采用阿拉伯数字而不是汉字。 (6)印章。印章模糊、歪斜或未骑年盖月。 3、版记部分。 (1)主题词。此项缺漏的并不少见。已标注的，往往不查主题词表，而是随意从标题中撮取。 (2)抄送机关。请示向下级机关抄送；沿用“抄报”。 (3)其他。漏标印发机关和印发日期；误增录入人、校对人姓名于文尾；文尾(即版记)出现在转发通知正文之后，使附件游离。 (三)正文要素方面 1、主旨不正确，与政策法规抵触。 2、一文多事。 3、材料虚假。 4、空话套话。 5、语气不当。 6、尾语不当。 7、语言不规范（语体、引文、数字、标点） (四)公文办理方面 1、发文过多过滥 2、越权越级行文。 3、发文升级。 4、文件倒流。 5、签批公文用笔用墨等不符存档要求。 三、促进公文处理规范化亟待解决的几个问 题 (一)把思想认识统一到公文处理法规文件上来。 (二)重视和加强文秘队伍的业务培训。 (三)严格公文处理措施，实行退文制度。 (四)领导干部要在规范化方面起表率作用。 第二讲 常用公文的写作要领 一、公文写作基础知识 1、主题 2、材料 3、结构 4、语言 二、常用法定公文 1、决定、通知、意见 2、会议纪要 3、请示、报告 4、函 三、常用事务文书 1、计划 2、总结 3、调查报告 4、简报 办公室主任培训班 4 杭州市干部培训中心 杭州东方舰桥教育培训中心 杭州市干部培训中心 杭州东方舰桥教育培训中心