全面贯彻落实五全会精神,做维护人民健康的忠诚卫士.docVIP

全面贯彻落实五中全会精神，做维护人民健康的忠诚卫士 ——卫生部部长高强在2006年全国卫生工作会议上的讲话 （2006年1月7日） 同志们： ???年全国卫生工作会议，是经国务院批准召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。国务院领导同志对这次会议非常重视，吴仪副总理专门作了重要批示，为我们开好这次会议，做好年的卫生工作提出了明确要求。这次会议的主要任务是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观，按照党中央、国务院关于加强卫生工作，增进人民健康，构建和谐社会的总体要求，统一思想，明确目标，总结年的工作和经验，部署年的任务和措施，团结和动员全国医疗卫生工作者，为实现“十一五”时期国家经济社会发展目标，提高人民健康水平贡献力量。下面，我讲三个问题，供同志们讨论时参考。 ??? 一、年卫生工作的简要回顾刚刚过去的年，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，我国的卫生事业得到了全面发展，城乡公共卫生面貌和人民群众健康水平继续改善。面对高致病性禽流感等重大传染病的威胁，卫生系统广大干部职工团结一致，共同努力，群防群控，有效遏制了疫情蔓延，减少了疫病对公众健康和社会的危害。我们紧紧抓住群众反映强烈的突出矛盾和问题，以科学发展观为指导，推动卫生事业改革与发展，自觉把卫生事业置于构建社会主义和谐社会的总体目标之中，转变思想，转变观念，转变思路，转变作风，以加强公共卫生建设，研究解决群众看病难、看病贵问题为重点，努力做好年的工作，认真研究制订“十一五”卫生发展规划，在一些重点领域和关键环节取得了重大进展。 ??? 一年来，我们主要做了以下几项工作： 　　（一）认真开展保持共产党员先进性教育活动。全国卫生系统各级党组织的凝聚力和战斗力明显增强，广大党员和医疗卫生工作者为人民服务的意识和觉悟明显提高，实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观更加自觉、更加坚定，为深化卫生改革，加快卫生发展，奠定了坚实的思想基础，提供了坚强的政治保证。 　　（二）公共卫生体系建设取得重大进展。全国疾病预防控制体系建设项目基本完成，应急医疗救治体系建设进展顺利，党中央、国务院确定的用三年时间建立健全突发公共卫生事件应急机制，加强疾病预防控制体系和应急医疗救治体系建设的目标基本实现。我国应对重大传染病等突发公共卫生事件的处置能力和重大疾病防治能力明显提高，有效控制了传染病流行蔓延，及时处置了安徽泗县疫苗事件和四川人感染猪链球菌疫情，防治人感染高致病性禽流感工作深入扎实开展，传染性非典型肺炎（以下简称非典）、鼠疫、霍乱、艾滋病、血吸虫病、结核病、乙肝等重大疾病的防治措施进一步落实。国务院颁布了《疫苗流通和预防接种管理条例》，把预防接种工作纳入法制化管理轨道。我们制定了《全国健康教育与健康促进规划纲要（年）》，大力开展健康教育工作。卫生监督体系建设顺利推进，食品卫生、职业卫生等执法监督工作得到加强。 　　（三）切实加强农村卫生工作。国务院常务会议决定加快建立新型农村合作医疗制度，国务院召开了全国新型农村合作医疗试点工作会议。截止到年月底，全国已有个新型农村合作医疗试点县，覆盖人口亿，共有亿农民参加了合作医疗，参合率为。参合农民的就诊率和住院率明显提高，就医经济负担有所减轻，因病致贫、因病返贫现象有所缓解。卫生部会同国家发改委编制并启动了《农村卫生服务体系建设与发展规划》，总投资多亿元，计划用年时间完成。年国家已投资亿元，安排了个建设项目。卫生部会同财政部、国家中医药局实施“万名医师支援农村卫生工程”，已有约名城市高素质医师到个重点扶贫县工作，收到良好效果。农村降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目稳步实施，覆盖个省份的个县，孕产妇住院分娩率明显提高。农村改水改厕和爱国卫生运动取得新的进展。 　　（四）积极探索城市医疗服务体制改革思路。针对群众反映强烈的突出问题，认真剖析原因，抓住主要矛盾，积极研究解决问题的政策措施。各地根据工作实际，从现在做起，从自我做起，从能够解决的问题入手，积极进行改革探索，采取切实有效措施，方便群众就医，减轻群众医疗费用负担。加大城市卫生资源结构调整，大力发展社区卫生服务，创建了个全国社区卫生服务示范区。全国已有的地级以上城市、的市辖区和一批县级市开展了城市社区卫生服务，初步形成了覆盖全国大中城市的社区卫生服务网络。　　 　　（五）坚决打击非法行医，积极开展医院管理年活动。关闭了一批非法行医机构，查处了一批违法行医的人和事。继续深入开展行业纠风工作，探索从源头上治理行业不正之风的机制和措施。在全国各级各类医疗机构中深入开展了“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动。卫生部组织开展了对全国三级医院的检查督导工作，在全行业内产生了很大震动。各地积极提高医疗服务水平，保